落實租稅人權 黃國昌：最低生活費不應課稅

為落實租稅人權，時代力量今（14）日推出黨版「納稅者權利保護法」，立院黨團總召徐永明表示，現行稅捐稽徵法制，在程序面及實體面均有所不足，為保障賦稅人權、維護人民基本生存權利、實現公平課稅及嚴守程序正義，時代力量參考先進國家立法例及現行實務產生的問題，擬具「納稅者權利保護法」草案。 時代力量、台北商業大學財稅系主任黃士洲今天召開記者會，公布黨版「納稅者權利保護法」，黃國昌表示，「租稅人權」已是社會公認的重要價值，前兩個會期也有不同黨派提出草案，但都沒完成三讀程序，馬政府任內雖在「稅徵稽徵法」設有納稅人保護專章，但和學界及民間的期望有相當大的距離，甚至連賦改會的建議都沒採納。 黃國昌說明，草案特色包括落實納稅者生存權保障、貫徹量能課稅的公平賦稅理念、強化正當法律程序要求、設置「納稅者權利保護官」、「納稅者權利保護諮詢委員會」及稅務專業法院」，建立「適時救濟機制」。 有關「落實納稅者生存權保障」，黃國昌表示，一般人民生活所需的最低生活費，不應成為課稅標的（最低生活費不受課稅權利），同時勞工在工作上所支出的必要費用，也應在計算薪資所得時扣除（受薪納稅者之權利）。 在「貫徹量能課稅的公平賦稅理念」方面，黃國昌說，「量能原則」已是租稅法界共認的基本原則，但禁止規避租稅、各式租稅優惠不應犧牲公平課稅等，還是須透過法律制定。 黃國昌指出，「正當法律程序」要求財政資料及解釋函令公開，讓人民了解課稅基準，而在受調查者的程序保障，若稅捐機關違反正當法律程序，將構成違法證據排除。 此外，時代力量要求設置「納稅者權利保護官」，黃國昌強調，這點各黨具高度共識，其重要性就如同對消費者設立消保官，馬英九有提出此政見，但卻嚴重跳票；目前行政法院中，有一半以上是稅務案件，但行政法院的法官具稅務專案者卻屈指可數，有必要設「稅務專業法院」，法官須領有司法院核發的稅務專業證書。 有關建立「適時救濟機制」，黃國昌表示，為解決「萬年稅單」問題、避免因執法不當而對人民財產權及自由權造成侵害，時代力量參酌刑事妥速審判法規定，明訂超過八年未能確定其應納稅者，不再核課，以維護納稅者的人權保障。