阿輝伯的諍言：別讓人民失去信心 甚至連維護民主意願都失去

高齡94歲的前總統李登輝今天對台灣發展現狀提出諍言。他說，台灣雖然已經實施民主制度多年，但是許多人還存有威權的心態，當這些人掌握了政府、權力之後，就會表現出「贏者全拿」的心態，完全忽視其他人的意見。政治人物常常只喊空口號，沒能力處理國事，更忽略地方發展落後，所得分配不均，以及各種不公不義的問題。最後的結果是，人民對民主失去信心，甚至連維護民主的意願也在流失。 但話雖如此，李登輝認為，台灣雖然面臨內部民主制度失靈，外部中國統戰壓迫的危機，但這些「民主的威脅並不是致命的，只要台灣人對民主價值沒有失去信心，民主運作不脫離常軌，法治秩序有效健全起來，二千三百萬人終將把認同台灣視為理所當然。」李登輝說，屆時，民主台灣將以更堅定的步伐，走向正常化國家的目標，最後成為一個完全的民主國家。 李前總統是在今天出席一項由李登輝基金會主辦「人民直選總統 台灣民主發展二十周年」研討會上，做了上述的表示。同時，現任總統蔡英文也出席。 蔡英文：我們不怕爭議，因為爭議可以幫我們面對問題核心。 此外，李登輝對台灣面臨的經濟局勢仍然憂心忡忡，他表示，今年是台灣第三次政黨輪替，但每次的輪替經驗顯示，台灣並沒有真正穩定的政治形勢，非常令大家感到憂心忡忡。他說，這幾年，在憲政、財政、經濟等各方面，遭逢巨大瓶頸；國家進出口貿易持續低迷，外資投資台灣意願低落，少數財團壟斷多數財富資源，所得貧富差距擴大，受薪階級普遍低薪化，收入永遠追不到昂貴的的房價與物價，導致民眾相對剝奪感提高。 「我們不怕爭議，因為爭議可以幫我們面對問題核心。」蔡英文說，這段時間發生的重大爭議，即便焦點不同，但都指向經濟環境惡化這個根源，包括薪資停滯、貧富差距擴大等是國家現實，因此要推動產業創新政策來促進經濟成長與健全台灣社會。 深化民主 落實轉型正義 除產業經濟政策外，蔡英文也表示，新政府將進行政治改革工程，其中轉型正義就是透過反省、對話讓國家社會走向和解；政府也會用政策保障原住民族權益。新政府接下深化民主的棒子，盼20年後回頭來看，能立下里程碑。 「人民直選總統暨台灣民主發展二十週年」研討會於8月27、28日於交通部國際會議中心舉行，研討會議程包括「公民力量與國家認同」，由中央研究院社會學研究所特聘研究員蕭新煌主持；「經濟前瞻與財稅改革」，由財訊雜誌社長謝金河主持，發表人為穩懋半導體董事長陳進財和福邦證券董事長黃顯華。 【蔡英文總統致詞全文】 很高興也很榮幸，能夠在李登輝基金會的邀請下，到這裡跟大家一起，分享臺灣民主發展過去的成就，以及未來我們要努力的方向。 今天研討會的主題是「人民直選總統暨臺灣民主發展二十週年」。二十年前，也就是1996年，那是臺灣人民第一次，可以用手中的選票，一票一票，直選出國家的領導人。 總統直選，是臺灣民主政治發展重要的里程碑。這並不是歷史的偶然，而是當時很多股社會和政治力量共同努力的成果。臺灣人民的百年追求，總算獲得了階段性的成功。 而李前總統參與了整個過程，他更在那場劃時代的選舉中，獲得人民的託付，當選為首位民選總統。 我相信，李登輝時代，這五個字在臺灣民主化的歷史當中，有其特殊的意義。 當然，我今天來，不是只是談過去，我知道這兩天，主辦單位安排了幾個討論的主題。在接下來的時間裡，我願意針對研討會的主題，跟現場的來賓來分享新政府的看法和做法。 跟二十年前相比，我們所處的這個時代，是一個公民社會更加蓬勃發展、百花齊放的時代。 多元和參與，是新時代民主社會的特色。政治部門在推動政策時，確實要花更多的力氣，在不同層面的溝通工作上。 因為，社會多元的聲音，不再只被政黨代表，或是只能透過主流媒體來發聲。在新的時代中，人民有更多的管道可以表達意見，參與的形式也更加直接。 政府不能只是依照自己的想法來做事情，也必須在施政的過程中，釐清各方的爭議點，並且透過民主的程序，做好詳盡的溝通，然後，考量社會整體的利益，做出決策。這就是這三個月多以來，新政府不斷努力的事情。 所以，我們並不害怕爭議。事實上，爭議可以幫助我們面對問題的核心。 就像過去這段時間，所發生的爭議事件，雖然討論的焦點不同，但是都指向一個共同的根源，也就是來自於經濟環境的惡化。 不管是工作機會外流、薪資停滯、貧富差距擴大，我們必須承認，這些都是這個國家的現實。 因此，我們正在推動產業創新的新政策，不只是一個促進經濟成長的方法，也是一個健全社會發展的策略。 未來臺灣的經濟發展，應該轉型為重視創新、就業、分配的經濟發展新模式。除了GDP這類的傳統指標之外，我們更應該考慮到「產業生產力有沒有提昇」、「優質的就業有沒有增加」、「實質所得是不是提高」、以及「社會資源是不是公平分配」等等議題。 這些都是要同步改善的面向。而我們，已經在著手進行。包括五大產業創新研發計畫、投資環境的改善、資本市場的優化等等，都是新政府的重點工作。 我們希望透過政策設計，把資金引進到產業創新，在新產業成形，或是舊產業升級轉型的過程中，創造出更多、更好的就業機會，同時，也就能提昇薪資、促成合理的分配。 一邊是經濟與社會的革新，另外一方面，我們同時也在進行政治改革的工程。其中一個關鍵的環節，就是轉型正義的工作。 一個因為歷史議題，而出現嚴重分歧的社會，是不可能團結、也不可能共同攜手前進。 我們將會展開歷史的調查工作，回顧過去的威權歷史，重建受難者的經驗。並且，透過廣泛的反省和對話，讓國家社會走向和解。 轉型正義的工作，可以幫助臺灣的政治，跳脫出情緒化的惡鬥，回歸理性的政策對話。這是臺灣的民主化，還沒有走完的最後一哩路。 同時，針對原住民族在歷史上，或在當代，所遭受到的不公平待遇，我們也很積極在推動平反。我除了代表政府，向原住民族道歉，我們也會透過政策的改善，來保障族人的權益。 二十年前，臺灣人民完成了首次的總統直選。二十年前，那時候才剛開始，用「原住民」取代「山胞」，成為普遍的稱呼。 二十年後的今天，我們有不同的任務。新政府會把民主深化的棒子接下來，繼續走下去。我希望再過二十年回頭來看的時候，我們也立下了重要的里程碑。 520以來，我們確實遇到許多突如其來的危機事件。這些危機有的是純粹的意外，有些，則是這個國家結構性的缺陷。 不過，我有信心，這些問題都可以一項一項地被解決。這不只是因為，我相信現在執政團隊的能力，我更相信臺灣人民以及臺灣的民主。 臺灣人是民主人，臺灣人是自由人，過去我們如何克服挑戰，現在我們就用同樣的方式開創未來。最後，我謹祝這次的研討會順利成功。 【李前總統致詞全文】 蔡總統(英文)、研討會總召集人杜前部長（正勝），監察院張院長(博雅)，立法院民進黨柯總召（建銘）、交通部賀陳部長(旦)、外交部吳次長(志中)，各位學者專家，各位來賓，大家早安，大家好： 登輝今天很高興，看到大家來參加，基金會所舉辦的「人民直選總統暨台灣民主發展二十週年」研討會活動，登○在此向各位，表達感謝之意，並要以「不斷追尋台灣願景」為題，與大家分享對國家的責任與期許。 大家都知道，台灣歷經荷蘭、西班牙、明鄭、清朝、日治、國民黨政府等六個外來政權，都不曾獲得台灣人民同意下就逕行統治，直至一九九六年人民可直選總統，主權在民就此劃下分水嶺。 今年，二○一六年，欣見台灣第三次政黨輪替；但每次的輪替經驗顯示，台灣並沒有真正穩定的政治形勢，非常令大家感到憂心忡忡。登○曾在二ＯＯ二年六月，發表《台灣二十一世紀國家總目標》，從政治、外交、經濟、教育文化、科技、環保及中國威脅等面向，提出台灣國家主張，樹立國人精神標竿，用以積極面對新世紀的挑戰。 台灣這幾年，在憲政、財政、經濟等各方面，遭逢巨大瓶頸；國家進出口貿易持續低迷，外資投資台灣意願低落，少數財團壟斷多數財富資源，所得貧富差距擴大，受薪階級普遍低薪化，收入永遠追不到高漲的房價與物價，導致民眾相對剝奪感提高。 同時，我們也看到，公民社會發揮不可忽視的力量，使我國的民主政治日趨成熟。然而另一方面，國內國外的政經條件與社會思潮，從一九九六年到今天，這二十年來產生很大的改變，台灣正面臨新一波的嚴峻挑戰。 回想一九九○年時的「野百合學運」活動，當時登○雖身為學生所批判的「權力頂端」，但我認為這些學生是富有愛國心、滿腔熱情理想的年輕人，並嚴令情治單位「絕對不可傷害學生。」而三月的夜晚還是很寒冷，因為擔心學生在冷天靜坐顫抖，讓我感到心疼，徹夜難眠。 三月二十號我承諾學生所訴求的，召開國是會議，並同意與學生代表對話。隔天，在總統府從早上等到晚上八點，五十三位學生代表來了，我仔細聽完他們的話，承諾加速民主化。三月二十三日一早，學生撤離了。 台灣自一九八七年陸續完成解除戒嚴，開放集會結社、黨禁報禁，九○年代歷經一連串民主化改革過程，終止戡亂時期、國會全面改選、總統直接民選、政黨輪替政權和平轉移等，台灣成為亞洲民主轉型最成功的典範，這是第一次民主改革的成果。 但遺憾的是，台灣雖然已經實施民主制度多年，但是許多人還存有威權的心態，當這些人掌握了政府、權力之後，就會表現出「贏者全拿」的心態，完全忽視其他人的意見，也不重視不同地區、不同團體的權益。政治人物常常只喊空口號，沒能力處理國事，更忽略地方發展落後，所得分配不均，以及各種不公不義的問題。人民則對民主失去信心，甚至連維護民主的意願也在流失。 雖然台灣面臨內部民主制度失靈，外部中國統戰壓迫的危機，但我仍要樂觀地預測，台灣民主的威脅並不是致命的，只要我們對民主價值沒有失去信心，只要我們的民主運作不脫離常軌，只要我們的法治秩序有效健全起來，二千三百萬人終將把認同台灣視為理所當然。屆時，民主台灣將以更堅定的步伐，走向正常化國家的目標，最後成為一個完全的民主國家。 現在正是所有二千三百萬人超越過去的恩怨，攜手共創新時局的時候。未來四年或八年是關鍵的年代，也是研討會主要關切的焦點，這次共有五大主題：「公民力量與國家認同」、「經濟前瞻與財稅改革」、「憲政改革、轉型正義與民主鞏固」、「兩岸關係、區域和平與國際參與」、「人才培育與文化創新」。活動僅有短短二天，但討論的議題，都是切合台灣內外所需。期許研討會政策建議，能獲得迴響與關注，影響力可與一九九○年的國是會議、一九九六年的國家發展會議相比擬。 台灣，這個蒙受上帝寵愛的美麗小國，為了讓民主台灣能夠永續存在，我們一定要不屈不撓地向前邁進，不斷追尋台灣願景，以協助新領導者、新政府「脫古改新」。再次感謝大家參與，謝謝大家、謝謝！