台灣沒有重啟核一廠一號機的空間

去年台電安排在5、6月相對用電高峰期「歲修」大量機組（五部），其裝置容量高達290萬瓩，約佔總裝置容量9％，加上一些出包的電廠，以及極為罕見的6部機組在同一天（7月1日）出狀況，總計停機機組約佔全部裝置容量的21％，導致7月1日的「備轉容量率」降到2.46%，創10年來新低，而造成「缺電危機」的假象。今年台電同樣安排在5、6月間「歲修」大量機組（也是五部）；在5月底、6月初提早出現高溫時，6月1日就同樣有機組發生破管意外，導致「備轉容量率」降到1.64％，再創10年來新低。台電如此的經營管理策略，逼得新政府幾乎難以招架。台電經營管理高層公開表明，台電從不放棄重新啟動核一廠一號機。而新政府的經濟部長李世光，則於6月6日被逼宣稱：供電吃緊，核一併聯發電是最後不得已手段！新政府顯然是被台電牽著鼻子走！ 核一廠是由美國奇異公司承包興建，一號機於1971年開工，1978年完工商業運轉（二號機於1972年開工，1979年完工商業運轉），迄今已運轉38年，距兩次運轉執照有效年限40年，僅剩兩年。在美國，早期核能機組的設計，大多以運轉30年為度，年均化容量因素為60％~70％；也就是說，早期設計的核能機組之可行的實際運轉時數，應落在18至21年（=30年x70％）之間。核一廠的兩部機組是由美國奇異公司所設計，應與美國早期所設計的核能機組雷同。就算有變更設計，使其得以運轉40年，但若以最高的年均化容量因素70％計算，其可行的實際運轉時數上限為28年（=40年x70％）。超過此一上限，因機組、零配件的過度運轉，以及管路的老化、疲乏、鏽蝕，核安風險必然大增。而台電將核能機組規劃為基載機組，其實際年均化容量因素遠高於70％，約在80％~90％之間。其實際運轉時數已達30.4年（=38年x80％）至34.2年（=38年x90％），早已超過其原設計可行的實際運轉時數上限（28年），所以問題叢生，核安風險不斷升高。 另一項可以佐證此一設計上限的資料，是貯存用過核燃料棒的冷卻水池。核一廠的冷卻水池原設計容量僅為3,000束；後來才變更設計，密度擴大一倍（居全世界密度最高），約6,000束。而到2014年年底，一號機冷卻水池即已貯滿；原預計到今（2016）年3月，二號機水池也將貯滿。當冷卻水池都已貯滿用過核燃料棒，尚在運轉中的機組的核燃料棒便無法順利退出，最後該機組便會被迫停機、停止運轉。因此，為了要讓核一廠與核二廠延役，台電早就規劃興建乾式貯存場，企圖將冷卻水池中部分用過核燃料棒移至乾式貯存場，以騰出空間，讓核一廠得以繼續運轉並順利退出用過核燃料棒。 台電從不放棄重新啟動核一廠一號機，甚至企圖要讓核一、核二、核三廠延役。台電這個擁核小王國，可以漠視核安風險，不顧台灣人命、財產的安全，在極度傾中又擁核自重的馬政權之下，我們可以理解，也很無奈。但在號稱要在2025年達成「非核家園」，要發展綠能的新政府主政下，如果還自甘讓擁核大本營的台電牽著鼻子走，缺乏徹底改革台電的決心與魄力，我們只能「無語問蒼天」！核一廠的實際運轉時數，早已遠超越其原設計的運轉時數上限，貯存用過核燃料棒的冷卻水池也已貯滿，核安風險極高，核一廠實已成了一顆不定時炸彈！此時此刻，台灣完全沒有重啟核一廠一號機的空間。倘若新政府讓核一廠一號機重新啟動或併聯發電，如果（可能性很高）發生如日本福島般的核災，不僅台電負不了責，新政府也負不起這樣的責任，而台灣2,300萬人則會把這筆帳算在新政府頭上，新政府將成台灣的千古罪人！ 在2011年3月11日，日本發生福島核能災變後，德國立即成立核能倫理委員會，來檢討其核能政策。該委員會認為，道德應優先於技術與經濟，若發生核災將導致無法挽回的局面，不管經濟效益多高，風險太高就無法負起責任，再加上核廢料無法處理的問題，因而做出人類無法控制核能技術的結論。德國政府乃依其結論，宣布在2022年之前全面廢核，告別核能。難道德國基於人命關天，而毅然作出全面廢核的明智決策，不能作為新政府的借鏡嗎？難道新政府就不能順勢讓核一廠除役嗎？ ______________________________________________________________________________________ 【專欄、專文屬作者個人意見，文責歸屬作者，本報提供意見交流平台，不代表本報立場】