【Yahoo論壇／施漢陽】江啟臣能否衝破國民黨「老人政治」？

作者為政治大學東亞研究所碩士班、黨革青成員

2020年3月，國民黨中生代代表、年僅48歲的江啟臣（1972年3月）擊敗大老郝龍斌成為黨主席。國民黨自2014年遭受毀滅性的潰敗，至2016年丟失執政權，接二連三的挫折讓黨內一直出現改革的聲音，可惜從未好好落實。2017年吳敦義當選，再度宣告「老人政治」重返國民黨，一度還醉生夢死於2018年地方大選中短暫的勝利，沒有察覺到此民進黨執政失利，意外促成韓國瑜的崛起，導致2020年再次大敗。

國民黨幾次的窘境，或許是催生出江啟臣當選黨主席的因素，藍營已經意識到黨組織再不改變，下一步就是全黨邁向滅亡。而江啟臣究竟是否能夠成為中興少主？本文將簡單點評由江啟臣所布達的新一波人事令。

「青壯派」入主黨中央，兩學者成亮點

李彥秀、柯志恩、謝龍介、顏寬恒及黃奎博擔任副秘書長，葉壽山擔任組發會主委，此舉措除了替青壯派「敗選者聯盟」持續保溫外，也能夠稍微看出江啟臣的布局：柯志恩負責經營以板橋為核心的北部、顏寬恆持續在中部走跳，而謝龍介把守南部僅有的一點點江山。唯獨需要擔心的是，江啟臣先前已經派自身特助鄭照新南下擔任高雄市新聞局局長，如今再啟用挺韓大將謝龍介、葉壽山等，「江韓」結盟的傳言甚囂塵上。如果這只是江啟臣希望可以安撫「韓流」狂熱分子的計策，那還可以接受。但是，這如果是在為韓國瑜明年回攻黨主席的暖身，國民黨的未來將岌岌可危。

台北市市議員羅智強、游淑慧及台中市市議員黃健豪主掌革命實踐研究院，這三人也是目前國民黨少見的年輕戰力，也擁有著國民黨目前非常需要的網路聲量。2017年吳敦義當選黨主席之後，將原名國家發展研究院的培訓機構改為革命實踐研究院，更一度要重啟「知青黨部」等計畫，但最後通通無疾而終。總歸革實院在這三年來的成績，可以說是屈指可數。由青壯派重啟革實院，是否能夠重新培養出國民黨的戰鬥力，有待後續觀察。

任命左正東及黃奎博擔任黨職是一步好棋。左正東與黃奎博分別為台大政治系與政大外交系的教授，專業領域其中在區域研究與國際關係，是藍營少見的中生代實力派學者。自習近平於2012年上任，而川普自2016年當選至今，中美雙邊皆進入詭譎的新局勢，國民黨對外關係的思維必須要進步，那些曾經輝煌的老學者們更要向下交棒。近年來在各種對外關係的議題上，國民黨幾乎是被民進黨壓著打，兩位青壯派學者能夠替國民黨的對美、中論述帶來什麼新思維，值得期待。

「老人政治」的制度性因素仍在

江啟臣大量啟用國民黨中青壯派擔任黨職務，使高齡七十的秘書長李乾龍（1949年9月生）顯得有些突兀。李乾龍自2016年立委選戰再次敗給高志鵬之後，於2017年接任新北市黨部主委，儘管三重在地耕耘十幾年，但是已經接連兩次落選。2018年國民黨在新北市的戰績算是不錯，但那是大環境下的優勢，與黨部主委的操盤恐怕沒有太多連結。況且李乾龍在今年選戰可以說是毫無戰功，新北市立委12席只拿下3席，作為輔選主操盤的他更是難辭其咎。

既然自身選戰經驗不選，輔選也看似無力，目前看起來也只有「輩分」及年齡較高這點足以勝任。黨秘書長是驅動黨機器的鑰匙，如果沒有足夠的「輩分」，恐難以指揮各家系統。江啟臣任命李乾龍擔任秘書長，不僅能夠借用李的「輩分」，好向下指揮；而李乾龍薄弱的政治威望，也不容易給江啟臣帶來壓力，也不會造成「兩個中心謂之患」的發生。

「老人政治」的問題不只反映在秘書長的任命上，從本次中常委的改選依然可以看見蹤跡。雖然有許多年輕的地方民代當選中常委，但半數以上仍是所謂的「吳系」中常委連任，純商人背景，或是在大陸經商有成的生意人仍不計其數。徐榛蔚以第一高票當選，代表地方派系的陰影仍充斥在黨中央。對於國民黨改革一夕達成的幻想不應存在，但如果江啟臣要有所作為，必須要突破這道關卡。

改走「國會路線」？如果使黨中央、黨團與智庫合作才是關鍵

歸咎國民黨戰力低靡的原因，在於黨中央、黨團與智庫沒有辦法達到分進合擊的效果，三大系統原本就戰力有限，再經歷馬英九卸任總統後的權力真空期，形成零碎且鬆散的組織。先前一度有傳出由連勝文接掌智庫董事長，若以連家的財力挹注於智庫，或許有助於國民黨凝聚更強的論述能力。

江啟臣不僅是近代最年輕的國民黨主席，同時他也是首位以國會議員姿態進軍黨中央的黨主席。國民黨是否能夠揮棄老舊的組織戰路線，改走以國會爭霸的議題戰路線，江啟臣是可以期待的黨主席。

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