【Yahoo論壇／陳國祥】體制不民主 香港不安穩

作者為資深媒體人

香港「反送中」群眾抗爭風暴曠日持久，近日除了層出不窮的暴力破壞之外，針對香港社會「深層次矛盾」的討論愈來愈多，中共官媒和中央政法委也連續發文談論，強調必須解決越來越緊張的房屋問題，並罕見批評「既得利益集團」阻礙港府拓地建屋。首富李嘉誠更被點名，直指富豪們推波助瀾使得房價高到讓年輕人看不到未來。這種論點固然言之成理，但這時候猛說，卻不無轉移焦點的嫌疑。

香港社會積累了太多不公不義，諸如貧富懸殊、向上流動機會越來越少、房價高到離譜等，都是深重痼疾，非動大手術解決不可，但以現在非民主的體制，有能力剷除這些病根嗎？

香港是極端的自由資本主義社會，擁有全球限制最少的經商環境，而它的政體偏偏又是低度民主、官商共治，致使庶民意志難以經由選舉機制伸張於體制上。由於缺乏相適應的民主政治制度，因此ㄧ小撮既得利益者擁有絕大的政治影響力，導致政府政策、施政與法律偏袒資本家，罔顧庶民福祉；日積月累，社會深層次矛盾愈來愈尖。正因為體制扭曲以及權力天秤嚴重失衡，所以不公不義日甚一日，民怨日深，青年的前景隨而越來越迷茫。

香港民怨深，一則來自港人治港、高度自治迄未落實，另則貧富差距大，房價高不可攀、工資遠遠落後物價漲速，正本清源之道，在於政治體制改革與經濟結構、公共政策改革同步並舉，否則單靠多向基層讓利，根本無法釜底抽薪，而偏袒資本家的政策產出體系，只會使庶民遭受欺壓的問題越來越嚴重。

這次反修例風暴爆裂開展難以收拾，直接原因是不信賴內地的司法、不滿意中央拒不開放特首與立法會普選，至於經濟與社會的深層次矛盾，則是心理對既存體制怨恨的背景因素。土地短缺與房價高企問題並非直接原因，也非抗爭焦點，即使港府能揮動魔術棒頓時變出大量房屋，也不能止息抗爭風暴。儘管許多市民怨恨無法安居樂業，無法分享經濟發展成果，遇上抗爭風潮，民怨就可能全面爆發，而且難以弭平，但主要矛盾還在於越來越強烈的公民意識，這恰與封閉的威權體制越來越不相容。

經過這場抗爭運動，香港人越來越看清產業單一化與空洞化、地產與金融霸權獨大、高樓價與高租金扼殺了產業發展空間等問題深重，而社會失去活力、貧富懸殊加劇、中產向下沉陷、青年缺乏向上流動機會這些深沉的結構性矛盾也必須對症下藥，徹底解決。在這個緊迫感催促之下，體制不民主的改革問題也變得更有緊迫感，更讓這次抗爭「真雙普選」的主要訴求顯得更為正當，更應被接納與體現。

香港社會深層次矛盾千頭萬緒，棘手難決，但以目前嚴重扭曲的政治體制，既得利益者擁有不成比例的政治影響力，正如香港傳媒所說的，「無人動得了他們的乳酪」，因此政治不公義與社會不公義交織，令民怨不斷累積。

如何面對香港深層矛盾、徹底消除社會動盪的病根？這當然不能只靠向既得利益者施壓，迫使他們向庶民多多讓利即可化解。更徹底而有效的途徑，在於從政治體制改革入手，建立真正由無差別投票權產生的民主政府，遂行貨真價實的港人治港。

1997年香港回歸，中央與特區政府在「平穩過渡」的最高目標主導之下，大商家的既得利益獲得充分照顧。其後，由於延續殖民統治時代官商共治模式，使得大財團勢力愈加高張膨脹，鯨吞蠶食各行各業，「地產霸權」更成為經濟權力的壟斷者。由於非普選體制的助長，行政長官和立法會的選舉制度成為幫兇，使得一些地區勢既存勢力和財雄勢大的既得利益者掌握更大話事權，取得足以左右大局的影響力。香港的深層次矛盾問題於焉變得更加嚴重而難解。

香港是一個高度自由資本主義社會，現行背離民主普選精神的政治體制，完全無法有效因應公民社會的自主特質和參政要求。於今之際，只有迎難而上，快速建立一套與當今社會結構和民心需求相適應的政治制度，才能吸納在體制外爆衝的動能，進而在體制內處理社會深層次矛盾。否則，矛盾必然日益擴大、深化，一旦人們再也看到不公義和希望，則不惜「攬炒」而玉石俱焚的心理取向就變得更加普遍了。

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