【Yahoo論壇／陳建甫】「鄧惠文」門檻 小黨們3%到5%的距離

綠黨提名的不分區第一名鄧惠文精神科醫師，身兼榮格分析師、作家、廣播主持人多重角色，不僅具專業背景，更具全國性知名度，在電視談話性節目談論心理諮商、兩性溝通、家庭或情緒管理案例時，深獲觀眾喜愛。鄧醫生強調自己的政治理念—多元文化價值與綠黨較為契合，未來如果能夠進入國會，將加強心靈環保的相關政策。

儘管綠黨樂觀評估不分區可望能達3席門檻，希望藉由鄧惠文醫師名列首位能夠一舉當選5人，但是在兩大黨夾殺與眾多小黨互相拉扯下，鄧惠文醫生應該有機會為綠黨衝破3%的政黨補助門檻，聘用更多黨部人員為2024年大選做準備。萬一沒有衝破5%政黨席位分配門檻（鄧惠文門檻），選民也只能坐在電視機前，繼續看到鄧惠文醫師生動的談話性節目了。

在立委選舉制度中有設計政黨不分區立委的名額，也就是依照「政黨票」佔全部政黨票多寡比例分配34席不分區立委名額，但要超過5％以上才能分配到一席。在第九屆立委選舉中，眾小黨斬獲169萬9千票，原本有機會分配5席以上，但因未達5%門檻，反而讓政黨票佔44％的民進黨，原本應分配15席，卻分配到18席；獲得27％政黨票的中國國民黨，原本應分配9席，卻分配到11席。

2016立委選舉有五個政黨跨過得票率3.5％的補助款門檻。民進黨每年可獲2億6,854萬餘元、國民黨可年領1億6,404萬餘元、親民黨可領3,974萬餘元、時代力量可年領3,721萬餘元，新黨雖無立委席次，但可年領2,550萬餘元。2018年雖然修正政黨法後，雖然將補助款門檻降低到3％，估計只要政黨超過35萬票，雖然仍無法獲得一席不分區分配，但未來四年可以獲得政黨補助金。

跟綠黨一樣，眾多小黨首要的目標，就是想要超過3%，表面上宣稱有機會，但內心中卻是各個沒把握。因為一旦選情緊繃，在兩大政黨呼喚下，藍綠基本盤選民又自動歸隊後，眾小黨想要衝破3%的政黨票門檻，幾乎是項艱困的任務。

相較之下，時代力量提名不分區第一名是陳椒華教授，她長期致力於環境運動與水土保護抗爭，可是媒體不太認識陳教授，反而關注第三名的「小燈泡媽媽」王婉諭女士，她是位堅強的女性，但是為何要把王婉諭女士放在第三名，而非第一位？這份不分區名單被質疑頗具權謀，就是希望衝高政黨選票，讓時代力量至少維持三席進入國會，才能籌組政團進入政黨協商。

外界評估親民黨的選情比較占優勢，但也面臨沒有積極培育人才與沒有強棒願意挑戰區域立委的問題。就像辯論會中，媒體提問宋主席，親民黨這四年沒有培育任何人才，有沒有自己力推的政策，宋主席究竟是為了選總統而參選？還是為了延續親民黨的命脈才出馬？

不過歷經三場政見發表會與一場辯論會，宋主席的政治風範與口條還是擄獲不少民眾的目光，再加上郭台銘總裁的奧援，即使親民黨缺乏強棒投入區域委員選舉，靠宋省長與郭董的魅力，預估政黨票應該可以衝破5%的門檻。未來再加上無黨籍的高金素梅委員，以高金委員與宋主席的交情，當選後也會投入親民黨黨團運作，讓親民黨可以順利組成政團。

在眾多新成立的政黨中，民眾黨在不分區政黨票的得票數與席次則是充滿了變數。特別是在綠、藍、橘三個陣營的夾殺下，沒有強棒投入區域立委戰局，光靠柯文哲市長的政治光環，是否有機會在首次選戰中一舉在不分區政黨得票超過5%能夠順利在國會組成政團，值得拭目以待。

如果親民黨、時代力量、民眾黨、綠黨，都能如自己陣營所預期的大有斬獲，第十屆國會將會出現2+4政黨協商的新局面!

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