【Yahoo論壇／余睿明】國民黨改革 先從改變「現任者優先」開始吧

作者為政治觀察者

2020年總統及立委選舉，國民黨及韓國瑜大敗，黨內各方勢力磨刀霍霍，欲以「改革」之名，進行一場權鬥大戲。現階段各方的改革訴求，有的要求吳敦義立即下台，有的要求吳斯懷辭去不分區立委，有的要求中生代全面接班，有的要求檢討「九二共識」、有的甚至認為得要「打掉重練」等。國民黨每次遭逢敗選，改革聲總是不絕於耳；歷經這麼多年改革數次，為何還是大敗，到底出了什麼問題，謹提出淺見如下：

一、 「論資排輩」宮廷文化，年輕人只能擔任工具人角色

大家或許已經忘記，韓國瑜在去（2019）年4月，針對要不要選總統，發表了一份「五點聲明」，其中的一點是說：「長久以來政治權貴熱衷於密室協商，已經離人民越來越遙遠了，台灣的政治改革已經刻不容緩。希望黨內高層都能夠體察民意，關注社會脈動，重視庶民經濟，勿忘世上苦人多。」上述聲明，雖然引發黨內人士強烈不滿，但不可諱言，著實點出國民黨的些許問題。國民黨內文化講求「論資排輩」，執政時是官大學問大，在野時也是經歷多學問大。相較於各大老，「沒有背景、資歷不夠、糧草不足」的黨內年輕人，連旁聽密室協商的機會都沒有，遑論參與決策機制；只能淪為「跑龍套、寫文章、打嘴砲」的工具人角色。

二、進入黨決策機制擁有權力及發言權，請先接受民意洗禮

為了杜絕論資排輩的宮廷文化，所有的改革應先建立一個核心價值，係「要進入黨決策機制取得權力及擁有發言權」，請一律先接受民意洗禮，有民意基礎的人士，才能進入黨決策體系。不願意接受民意洗禮，只想以過去顯赫資歷，換取在黨內權力及發言權的人士，拜託請饒了國民黨，學學中共前領導人胡錦濤吧！胡錦濤在任時，位高權重應該沒有人會懷疑，但胡錦濤卸任總書記後，選擇「裸退」毫無戀棧，只在中共重要會議及活動時露臉曝光。國民黨已建立「中央評議委員會議」，雖然中評委無實質權力，但開會時，亦可針對黨務及國政暢所欲言；雖然人數多了點，不過能夠擔任中評委的人，幾乎都是黨內德高望重的前輩。

三、改變「現任者優先」的黨內初選文化

國民黨跟民進黨在公職人員選舉初選制度最大的不同，就是對於「現任者」的態度。國民黨雖訂有各項公職人員的選舉提名辦法，但在實務上，上至總統下至基層民代，只要是「現任者」，除非違反排黑條款，否則常會受到「現任者優先」提名保障。選舉講求實力原則，「現任者」理應在知名度及基層經營實力，都會贏過「挑戰者」；此外，「全民調」的初選制度，對於「現任者」的優勢，顯然大過於「挑戰者」。倘若在初選中，「現任者」遭到「挑戰者」擊敗，您認為保障這位「現任者」真能贏的了後面的選舉嗎？當然，制度並非全國各地一體適用，必須因地制宜；譬如，民進黨在艱困選區向來都採徵召，不辦理初選。國民黨若真要落實世代交替，請先改變「現任者優先」的黨內初選文化吧！

四、國民黨內自認為「有理想、有抱負」的年輕人，勇於戰鬥吧

天下沒有不勞而獲的事情！我要奉勸國民黨內「有理想、有抱負」的年輕人，路是自己走出來的、前途是自己拼出來的；想要改變現狀、想要改變國民黨，請捲起袖子、起身而行，投入基層經營，勇於跟民進黨年輕人戰鬥，拼出政治路上的一番未來。不過，我也要提醒國民黨內的年輕朋友，千萬不要好高騖遠，一下子就想挑戰「單一席次」的立委、縣市長，甚至選總統等；萬丈高樓平地起，國民黨內有志青年之士，請從「複數選區制」的代表、議員等多席次選起，逐步熟悉基層經營與民意脈動。

輿論跟民眾都在關注這次國民黨選後，會如何進行改革工作，是表面上黨主席及黨務主管更換一批人後就結束，還是會真正大刀闊斧的進行「結構與文化」上的改革。不過，老實說，越是對國民黨瞭解的人，恐怕就會越悲觀；因為，欲進行制度及體質上的改革，免不了要挑戰原有結構中的既得利益者，「打掉重練」說的輕鬆容易，但做起來恐怕難如登天！國民黨的未來會如何發展，實在沒有樂觀的理由。

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