【Yahoo論壇/吉田皓一】第2波疫情擴散!日本防疫體制面臨命運的十字路口

吉田皓一
·8 分鐘 (閱讀時間)

在新冠肺炎感染持續擴散下,日本政府於4月16日宣告進入緊急事態。針對這項政府宣告,日本國民雖有好好配合,但沒有像許多外國都市一樣進行封鎖,只是自我約束,減少非必要的外出,並主動配合不往返外縣市。以結果來看,街道上不再人來人往,經濟方面雖大受影響,但日本似乎很順利地抑制疫情擴散。實際狀況方面,5月23日的東京都最新確診人數減少至「2人」,大阪和北海道等地也持續數日維持「0人」,全國上下瀰漫著前景樂觀的氣氛。

o
話雖如此,但我外出時還是口罩不離身

感染情形曾一度樂觀

如今回頭檢視,宣告解除緊急事態、放寬移動限制的日本政府,的確做了正確的判斷。如果持續進行自我約束,對日本經濟的打擊會更大。比起因為病毒而死亡的人數,因為經濟方面因素而不幸死亡的人數,絕對更多。日本無法做到如同台灣一般的邊境防疫措施,而且,再怎麼說,擁有1億兩千萬人口的日本,在當前狀況下,要為了將確診人數降至0人,而停止經濟活動這點,是很難辦到的。重點並不在於降到0或升至100。大家所追求的是,很難辦到的平衡狀態──一邊抑制感染擴散,並隨時重新展開經濟活動。這真的很需要一位善於「與新冠肺炎共存」的掌舵者來領導大家。

受「紅燈區」影響,市內感染風險增加

o
o

如今,感染擴散速度再度飆高。其中,最令人害怕的一點是,「紅燈區」讓「集團感染」高度增加。在牛郎俱樂部或夜總會等提供接待服務的餐飲店,由於這些地方都屬於「3密」環境,也就是親密接觸・密集場合・密閉空間,能很輕易地就讓感染擴散。同時,不論是員工或客人,大多數為年輕人,就算感染,也幾乎不會惡化成重症。先前,新宿區為能落實紅燈區相關者的PCR檢驗,提出一項政策──若檢查過後確診為陽性,會提供10萬日圓的慰問金。然而,在紅燈區工作的年輕員工,有許多人為了能獲得10萬日圓,說出希望能感染新冠肺炎。這令人難以置信的傳言,也不知道他們是在開玩笑,還是真心希望被感染。

由於目前厚生勞動省(相當於勞動部+衛生福利部)能有效掌握許多確診案例的感染途徑,因此對於感染擴散程度,還不用太絕望。不過,接下來預定實施的振興日本國內旅遊政策「Go To Campaign」(←這個英語用法不太自然,令人噴笑……),將促進人們移動至各地,很有可能全國各地都會受到影響。

日本仍為「數位化發展中國家」

o
o

或許是受到台灣、韓國活用IT來實施抑制感染的政策啟發,日本厚生勞動省也推出活用智慧型手機的抑制感染APP。這個APP取名為「新型冠狀肺炎確認接觸APP」,使用的是手機的藍芽功能。藉由隨時記錄APP利用者之間的接觸行為,若APP利用者之中有人確診,就能以過去利用藍芽紀錄的近距離接觸情報為基準,找出密集接觸者,從而促進密集接觸者接受PCR檢驗。但,這個APP有許多問題,發生多次無法啟動的狀況,檢驗為陽性的情報也沒有正確被登錄在內。其實,因為時常開著藍芽,會迅速消耗電力,很難增加使用者人數。雖然這個APP常發生問題的一半原因在於軟體的設計問題,另一半原因則是因為日本憲法「保障人權」。由於必須保護隱私權和基本人權,這個APP完全不會收集使用者個人情報與目前所在地點等資訊。像韓國所實施的那樣,活用智慧型手機所在位置,強制發送簡訊給感染者附近居民之類的功能,以侵害到感染者本身隱私權這個觀點來看,就不會在手機內安裝APP。此外,要不要下載這項APP,完全是個人自由,不會硬性規定,使用者比例持續低迷。可以說,日本的高度人權意識妨礙了最新科技的導入。

諷刺的是,本項APP下載人口比例最高的縣市,不是感染狀況最嚴重的東京,而是目前依然沒有出現任何確診者的「岩手縣」,可說是完整表現出日本的特性。地方都市高齡者居多,尤其是在目前確診人數上保持0的岩手縣等地,大家都擁有高度警戒意識「絕對不能讓任何人被感染」。我最近還聽說,別說是從東京來觀光了,連有人想移居或轉校,都被岩手縣拒絕。雖然防疫意識高是件好事,但在鄉下地方,鄰居之間相距不遠,若有誰被感染,那戶人家很可能會被鄰居全體批判、霸凌,像是「那戶人家有人感染新冠肺炎」「大家這麼努力自我約束,無法原諒」

為何無法擋下Go To Campaign

目前的日本,第一嚴重的是以東京為中心的首都圈,感染擴散不再是單純群聚感染;第二嚴重的是以京阪神為中心的關西圈;最後是北海道。而東北、中國、四國、九州等地,沒有發生嚴重的感染擴散。對於政府在這種狀態下提出「Go To Campaign」,各地方都市的知事(行政首長)和市長都陸續提出希望延後實施,或重新考慮是否有必要現在就推出。為何政府會在這種狀況下急著喚起國內觀光需求呢?

o
簡單來說,就是旅客直接跟飯店訂房,或是經由旅行社、訂房網訂房,之後可以獲得旅費的優惠並且還有coupon券可以讓旅客在當地使用(圖片來源:国土交通省

因為本來一開始這個活動就是,安倍政權所提出之117兆1000億日圓的第一次追加預算中,編列了1兆6794億日圓的新冠肺炎對策主打活動。在此順便將這個活動內容簡單說明一下:針對日本國內旅遊,最多提供半額補助。也就是說,這是一項利用稅金來作補助的活動,補助額有上限,每人每晚最多補助2萬日圓,若是一日遊行程,則補助上限為1萬日圓。

推行這項活動的幕後推手,大家一致認為是長期支持安倍政權的自民黨的二階俊博秘書長。二階先生身兼「全國旅行業協會」會長,這麼說大家就懂了吧?可以說,全國各地飯店、各種設施、旅行社等從事各類觀光業務的企業主,是二階氏本人的固定支持者。據說受到新冠肺炎最大影響的這些觀光企業主請求振興觀光,才促使二階氏推出這項活動。當然,我們也都理解大家所想,確實還不到需要趕快促進観光的時候,但我們身為從事觀光的企業主,也對日本國內各大飯店和觀光設施身陷苦境一事感同身受。究竟何時是推動Go To Campaign的最佳時期?我自己也很難說出個確切時間。

未來訪日與訪台觀光將會如何變化?

o
o

我自己也被許多媒體詢問「未來觀光業將如何變化?」,但,敵人是無人知道將如何變異的新冠肺炎病毒,「到那時,會變這樣」這種對未來的預測,與其說很難,不如說是無法辦到。講得難聽一點,這種預測可說根本沒用。只有一點,我可以保證的是,台灣有許多人對前往日本觀光的需求渴望正在上升,日本這邊也一樣,越來越多人希望能儘快到台灣觀光。在被迫自我約束與克制之後,當來到解放時刻,那時出現的消費行為,被稱為「報復性消費」。而日台觀光的報復性消費,金額絕對不會小。回想當年311大地震之後,最先返回日本觀光的就是台灣觀光客。那時候,福島發生核電廠爆炸,世界上許多人都認為再也無法前往日本觀光,在那種狀況下,台灣卻是第一個重新踏入日本觀光的國家,許多日本人一定都深受這份恩義感動。我在此祈願,日本與台灣雙方能儘快再度跨越國境觀光,並展開報復性消費。

原文出處:第2波疫情擴散!日本防疫體制面臨命運的十字路口
粉絲專頁:https://www.facebook.com/jitianhaoyi/
部落格:https://yoshidakoichi.letsgojp.com/

更多Yahoo論壇文章
絕對權力 絕對腐化?!
台灣、香港民眾多半心無中國
怎麼看兩岸關係?一位80後的觀點
演講上,這位 25 歲年輕人問「我月薪 3 萬適合買車嗎?」
世俗化不是問題,忘記民主初衷才可怕

相關新聞影音

______________

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台,文章僅反映作者意見,不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去