【Yahoo論壇／單厚之】「全民抽券」背後的數位落差

「浪漫客庄旅遊券」昨天抽籤，各部會推出的四種券全部底定。這一波的「全民抽券運動」從最早中籤率96%的農遊券、中籤率近7成的藝fun券，再到中籤率57%的動滋券到僅4%的客庄券，參與的人數越來越多、中籤率越來越低，查詢未中籤時顯示的「我知道了」，也成為網民的流行語，什麼都沒中的網友則自嘲是「國家級邊緣人」。

不患寡而患不均。政府用各式各樣的券撒錢，滿足了民眾的小確幸，但隨著中籤率越來越低，沒中籤的民眾也有相對剝奪感，開始出現一些檢討的聲音。像是質疑為何不合併在三倍券內、提高三倍券的金額，要搞出4套不同的系統？同樣都是用納稅人出的錢，有些人有拿到、有些人沒有，是否合理、公平之類的。

其中，最讓人傻眼的當屬動滋券的抽籤。所有的公開抽獎，本質上就是要透明以昭公信，結果動滋券抽籤直播，找了幾個國手射飛鏢，但卻完全沒辦法之道誰中獎、誰沒中，讓所有看直播的都傻眼貓咪。

對於公平性、相對剝奪感、拿稅金獨厚少數人的質疑，有論者以政府以往也有一些抽獎活動來辯護。但這次抽獎的規模跟金額與以往完全不能相提並論，政策的手段跟目的也完全不相同。

以目前很多地方政府為了刺激遊客消費，推出房子、車子的活動為例，基本上是一個行銷的手段或噱頭，以高總價、少名額的獎品來行銷地方，某種程度上是原有行銷預算的變形。

反觀這次的各種券，雖然以振興各部會所管產業之名，但內容跟範圍包山包海，大雜燴的結果，根本看不出政策目的為何。以藝fun券和動滋券為例，最常被提到的可能用途是看電影、迪卡儂買運動用品，豈是文化部、教育部發券的本意、想要振興的對象？民眾多買一個背包、一件運動衫，對於國民體育的發展又有什麼幫助？

另一種替政府擦脂抹粉的論調就更可笑了，指稱登記抽籤的方式，才能讓資源到真正有需要的人手上。但政府發的這些券，基本上就是錢，哪有人會對錢沒有需求的？我們真正應該問的是，政府發錢的手段，有沒有排除了不該排除的人。

這波各部會發的四種券，農遊券有512萬人參與抽籤、藝fun券有300萬人、動滋券有近700萬人、客庄券2波總計逾380萬人，顯見無論哪一種券，全台都有很高比例的民眾沒有參與。

民眾沒有參與的原因，首先就是資訊落差跟數位落差。雖然現在是人手一機的時代，但是每個人的數位能力並不相同，並不是每個人都知道這些券的資訊、用途，都能夠完成抽籤登記，也因此三倍券發行才有實體券的設計，而最終領實體券的人也遠比綁定電子券的來得多得多。

在數位時代，數位能力的弱勢，往往也是經濟上的相對弱勢。如果弱勢者因為數位落差，而沒有相同的機會獲得政府的補助，其實反而是加劇了社會的不公。以客庄券為例，如果不是本身就住在客家庄，有車階級跟無車的民眾，在使用的便利性上就會有差距。

除了數位落差之外，更嚴重的問題是城鄉差距。只要出了六都，電影院、書店、藝文表演的可及性都會大幅降低，偏鄉民眾即便拿到藝fun券，可以用的店家也很少。我們很難想像一個在原鄉的中小學生，能夠找到地方花藝fun券，動滋券也有相同的問題。

以藝fun券為例，在藝fun券官網上，連江、嘉義縣、新竹縣是完全沒有電影院的（鄰近的嘉義市、新竹市有）；進一步查詢各縣市的狀況，連江縣可以用的總店家數不到20，金門只有本島有地方用，花東能用的店家多半集中在花蓮市跟台東市。

動滋券的情況更嚴重，連江完全沒有任何店家可以使用，整個金門只有9家店可以用，澎湖12家、台東17家（其中16家在台東市）。離島偏鄉的民眾不是沒有需求、不想運動、不想親近藝文，而是根本無處可用。

目前政府對於發券的說詞，仍然是以和三倍券相同的標準，看的是最終能夠帶動的產值。但振興與紓困不同，紓困的邏輯是救急不救窮，而且要排富；振興則是要雨露均霑，不管貧富一起花錢，才能達到最大活絡市場的效果。

如今政府卻在政策目的不明的情況下，令出多門、胡亂發錢，而且還是對數位強勢、都會區的民眾錦上添花，完全不顧弱勢及偏鄉民眾的需求。比起沒中籤的你我、126聯盟，這些政府完全沒看在眼裡的弱勢、偏鄉民眾，才是真正的國家級邊緣人。

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