Yahoo奇摩新聞 【Yahoo論壇／單厚之】民進黨成為自己反對的政黨
立法院院會昨天在肢體衝突中，通過中選會主委李進勇的人事案。但媒體關注的焦點，卻都放在蔣萬安被女立委熊抱，讓人不禁覺得有點感慨。
昨天的肢體衝突，算是立法院近來比較激烈的衝突，連圈票處都被破壞，但民進黨仍堅持要在混亂中完成投票，貫徹高層的意志。這樣的決心跟強力排除的動作，都讓我想起20多年前，台灣在民主轉型的過程中，那段國會衝突不斷的日子。
民進黨執政3年，立法院的運作毫無疑問是退步的。20多年前，院會開會前一小時的「國是論壇」，是朝野立委對媒體發表時政評論的重要時段。每個立委為了爭取3分鐘的發言時間，經常清晨就到議場前排隊；遇到重大事件、議題，甚至還要更早。
後來立法院慢慢進步，就改成早上固定時間抽籤，解了立委排隊之苦。後來媒體越來越開放、家數越來越多，立委發聲的管道越來越多，國是論壇日漸沒落，那是後話。
民進黨執政之後，立法院長蘇嘉全對於議事規則、議事慣例缺乏基本的認識，便宜行事、曲解議事規則，把原本「修正動議從距離最遠先表決」的議事規則（以刪減預算為例，刪減1000元的比刪減100元的「遠」，所以先表決刪減1000元的案子），改成「先提案的先表決」。於是立法院又重現排隊奇景，日前通過的同婚專法，民進黨立委必須提早一、兩天就在議場門口輪流排隊，等著第一個送案。
雖然立法委員在一般民眾心中的形象並不好，但國會議員浪費無意義的時間，在與問政、審查議案、甚至選民服務以外的事情，對民主當然沒有任何幫助，也不可能是民主的進步。
立法院議事衝突最頻繁的時候，是國會全面改選前的增額立委，以及改選後的2、3屆立委。全面改選前，「黨外」的席次很少，立委的肢體動作，多半是為了凸顯訴求、吸引媒體的關注。2、3屆民進黨立委席次成長，議場集體的肢體衝突，則兼具凸顯訴求、議事杯葛、逼迫國民黨退讓的功能。
解嚴、國會全面改選之後，很多過去戒嚴時期的法令被重新檢視，有的要重修、有些被大法官會議認定失效，必須要重新訂定新法；當時民眾高度關注政治議題，但行政院跟國民黨版，往往換湯不換藥或進步的幅度不夠大，朝野之間的政治攻防非常頻繁。
很多當時朝野協商還不是正式的機制，每當有衝突時，國民黨黨鞭就會私下找民進黨黨鞭協商，民進黨堅持的底線，一路回報到總統李登輝，看看是否有妥協的空間。所有沒有辦法解決的案子，則累積到會期末解決。
當時的立法院，一到會期末就「挑燈夜戰」是常態。朝野立委慢慢處理爭議較小的案子，把爭議大的留在最後。最後一天朝野大打一架，把所有爭議法案在混亂中完成表決，隨即宣布散會。國民黨要的法案什麼時候會過，就看國民黨黨鞭何時捲起袖子、脫下領帶。
所有媒體隔天就新聞跟特稿齊發，痛幹國民黨如何「鴨霸」、如何不公不義。國民黨多半是悶不吭聲，默默等風頭過去。國民黨還是知羞的，通常會把衝突的時間點壓到晚上、甚至深夜，能少上一點新聞，總是好的。
歷史總是重複。昨天立法院的場景，彷彿重回2、30年前的立法院，只是主客異位。當年在台下衝撞、反對國民黨的蘇嘉全，如今卻高坐在主席台上，幹著當年立法院長劉松藩、副院長王金平的骯髒活；當年和蘇嘉全一起衝撞的李進勇，如今成了立院衝突的獲益者。
這次李進勇的人事案，在委員會沒有完成任何討論、答詢，就在混亂中表決送出委員會，而院會的衝突更勝委員會。理論上，李進勇完成了所有的程序，但實際上卻什麼都沒有說明。形式合法，卻不合理；走完了程序，社會大眾依然一無所知。
自有中選會以來，中選會的所有主委都由無黨籍人士出任，以維持形式上的選務中立；即便爭議不斷、去年「九合一」選舉後倉皇下台的陳英鈐，也是無黨籍。民進黨政府堅持提名李進勇出任這樣的職位，強力排除阻礙通過這個人事案，除了「一切合法」之外，沒有任何隻字片語的說明，也不認為應該給民眾任何交代。
蔡英文的意志跟權力，已經超越李登輝、陳水扁、馬英九等歷任總統。蔡英文率領的民進黨，正走在2、30年前自己誓死反對的那條路上，已經變成自己當年反對、痛恨的那個政黨。
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