【Yahoo論壇／曾志超】外銷訂單科技肥傳產慘

作者為中華經濟與金融協會副秘書長

觀察近日經濟部發布二項統計資料，可謂是一則以喜，一則以憂，喜的是整體接單金額並不差；憂的是光靠高科技產業獨挑大樑，傳統產業則慘不忍睹。

從外銷訂單看我國外銷趨勢

吾等可由經濟部7月20日發布的《109年6月外銷訂單統計》與《外銷訂單海外生產實況調統計》，看出我國外銷訂單的幾項趨勢：

一、外銷訂單金額表現平穩：6月外銷訂單表現優於預期，金額達410億美元，創下歷年同期新高，年增率6.5％，則為2018年9月以來最大漲幅，連續四個月正成長，累計上半年，年增率為-0.1%，在全球經濟因Covid-19疫情衝擊下，還能有此表現值得肯定。經濟部並表示廠商對7月表示樂觀，很有機會持續正成長。

二、不受政治干擾，兩岸產業相互依存度仍高：再從國家(或地區)觀之，月初海關出口貿易統計，中美二地出口火熱，其中對中國大陸(含香港，以下同)，累計上半年成長率達9.8%；對美國出口，累計上半年也成長4.5%。外銷訂單情況類似，來自中國大陸及香港訂單，累計上半年578.0億美元，較上年同期增3.6%：而累計上半年美國訂單更達659.6億美元，較上年同期增5.1%。由此顯示，即使政府極力降低對大陸市場的依賴，由於兩岸產業相互依存度高，並未能發揮效用。

三、新南向成果不佳：蔡政府積極推動新南向政策，但效果並不明顯，尤其是東協國家，前半年對東協出口呈現負4.8%的衰退；訂單也是如此，累計上半年205.4億美元，較上年同期減2.8%。

四、海外生產比仍偏高：今年1-6月海外生產比為51.6，低於去年的52.6，有進步的趨勢。但是若看各月數據則有不同的結果，主要是因今年1月與2月偏低，僅有48.7與40.1，之後又恢復五成以上，4至6月都維持54以上的高點，若持續維持該水準，今年的數據將不會好看。尤其資訊通信達90.7與電機產品73.9，都過度依賴國外製造基地，頗令人憂心。

五、科技產品表現優異:從外銷訂單中看到最嚴重的問題，莫過於產業表現差異過大。今年上半年科技產品資訊通信產品，因筆電、平板電腦、伺服器及其組件需求擴增，累計上半年657.8億美元，較上年同期增5.0%；電子產品，晶圓代工、IC設計、記憶體、晶片代理、印刷電路板等接單暢旺，累計上半年664.4億美元，較上年同期增15.7%；僅光學器材呈現負成長，累計上半年103.1億美元，較上年同期減5.2%，主要是第一季跌幅過大(-13.0%)，所幸第二季已有回溫的跡象(2.6%)。

六、產統產業普遍表現持續惡化：不論基本金屬、機械、塑橡膠製品以及化學品2019年幾乎都超過一成的負成長，今年上半年除了二月(去年春節在二月)成長外，幾乎每個月都是滿江紅，累計上半年分別衰退13.9%、7.0%、15.2%與19.8%。

傳產逆風未止

全球最大貿易協定《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）參與國預計今年將簽署，並盡速落實。其會員國東協10國，加上中國大陸、日本、韓國、澳洲以及紐西蘭6國，包含我主要競爭國。屆時區內的國家關稅幾乎歸零，將直接衝擊我傳統產業。加上多數傳產海外生產比偏低，如基本金屬(7.9%)、機械(15.8%)、塑橡膠製品(9.4%)以及化學品(10.5%)，未來還可能迫使這些行業加速出走。

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