【Yahoo論壇/曾志超】孤注一川--從波頓新書談起

DURHAM, NC - FEBRUARY 17: Former National Security Advisor John Bolton discusses the "current threats to national security" during a forum moderated by Peter Feaver, the director of Duke's American Grand Strategy, at the Page Auditorium on the campus of Duke University on February 17, 2020 in Durham, North Carolina. A sold out crowd joined to listen to reflections from John Bolton's life's work. Questions from the audience were offered to Bolton by the moderator. A scheduled protest was held outside while attendees lined up for entrance. (Photo by Melissa Sue Gerrits/Getty Images)
圖片來源:Getty Images

作者為中華經濟與金融協會副秘書長

美國白宮前國安顧問波頓(John Bolton)即將上市的白宮回憶錄中,其中提到川普對台灣輕視的態度,與多數人的想法相去甚遠,讓人不禁懷疑台灣只是川普對付中國大陸的籌碼。台灣外交政策極度親近川普政府,此舉恐將台灣陷入高度風險之中。

川普與你想像的不一樣

美國白宮前國安顧問波頓(John Bolton)即將上市的白宮回憶錄《The Room Where It Happened: A White House Memoir》揭露了有許多白宮秘辛與美國外交政策,已有媒體摘錄書中內容,讓我們更加認識川普總統與重大決策過程的荒腔走板。

最受矚目的內容,莫過於涉及中國大陸的部分。書中詳細描述二次川習會的細節,2018年12月在布宜諾斯艾利斯舉辦的G20,川普對共和黨的選情關心程度似乎遠高於美國國家利益,調降原先打算加徵的關稅,換取中方增購農產品,以提升其在農業州的支持。2019年6月日本大阪G20,川習二會,川稱習是「中國歷史上最偉大領袖」,更懇請習近平協助他能獲勝美國總統大選。

此外,本書亦有提及有關台灣,波頓指出,川普受到投資中國的華爾街金融家影響,對台灣特別不滿。川普常指著麥克筆筆尖說,「這是台灣」;然後指著他辦公室裡的橢圓形辦公桌說,「這是中國」。波頓在書中感嘆地寫道:「美國對另一民主盟友的承諾與義務竟淪落到如此地步。」

Pax Americana時代漸行漸遠

第二次世界大戰後美國利用其經濟地位與國防實力,擔負起國際秩序的責任,並建構起全球多邊制度,而有「美利堅治世」(Pax Americana)。顯例為第二次世界大戰結束後發起的「馬歇爾計劃」(The Marshall Plan),規模高達131億美金,對於殘破的西歐進行各種形式的援助,成功重建西歐經濟。美國出錢又出力維繫全球體系,推動國際合作,帶動世界自由貿易蓬勃發展,引領多國仿效美國民主價值,領導西方自由世界。

隨著美國國力的衰弱,影響力已經大不如前,還主動引發國際紛爭,如小布希總統指伊拉克擁有大規模毀滅性,進而出兵伊拉克,讓美國形象沾上汙點。但仍能一定程度扮演世界警察的角色,維持國際穩定。

然而,現任的川普就毫無遮掩地拋棄了Pax Americana精神,在選前就利用挑撥國內族群對立,獲得搖擺州的選票。選後更變本加厲,刻意製造族群對立,如羞辱少數族群後裔的民主黨國會女議員滾回自己的國家;罔顧言論自由,指責批評他的媒體製造假新聞;面對全美各地反種族主義與警察暴力抗爭,竟揚言援引《反叛亂法》出動軍隊平息。

國際外交爭議就更加不勝枚數了,眾所周知川普否認有氣候變遷而退出《巴黎氣候協定》;施壓烏克蘭總統澤連斯基,要求其調查競爭對手拜登父子;漠視沙烏地王儲殘殺記者哈紹吉;承認以色列對戈蘭高地的主權等。波頓新書更透露出,去年香港反送中抗議引發不人道鎮壓事件,川普根本不想介入;擔心觸怒中共而無法達成協議,拒絕對六四天安門事件30周年發表聲明;習近平當面跟川普解釋在新疆蓋集中營的原因,川普回答這是對的事情,應該繼續蓋。

波頓說,川普的決策模式都是以連任為考量、家族利益優先,而非國家利益。至於近期川普對於中國轉趨強硬,波頓認為是因為新冠疫情惡化,恐影響其連任,才會轉為指責中國。不過對北京當局強硬立場,是否在大選後還會持續為之,波頓則十分懷疑。

台灣過度押注川普

台灣僅為蕞爾小國,應有風險意識,可同時與美中二國保持友好關係。極權的中共政權縱然有許多問題,但其為我最大的貿易夥伴,地理上有相當接近,兩岸即使無法回復過往的關係,但執政者也不應仰仗有美國為依靠,刻意挑起雙方的對立與衝突。

我國外交政策,可謂是一面倒的押寶川普政府,並擔任反共急先鋒。我國執政者將川普視為大靠山,不過川普眼中鼻屎大的台灣,重要性遠不如中國大陸,台灣只是其與大陸談判的籌碼。商人性格的川普短視近利,讓德國、加拿大等傳統盟友開始對其保持警戒。大家莫忘了去年背棄庫德族的黑歷史,庫德族幫美國消滅了眼中釘極端組織「伊斯蘭國」(ISIS)後,美國不但沒有協助庫德族建國,還從敘土邊境撤離,默許土耳其軍隊和敘利亞反政府武裝發動武裝攻擊。若哪日川普與中共達成協議,台灣可能成為老川出賣的對象。

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