【Yahoo論壇／李正修】習近平給拜登的遲來賀電有何隱喻

作者為國政基金會副研究員

美國總統大選爭議至今尚未落幕，不過政權交接程序日前正式啟動。現任總統川普口頭不認輸，但已有明年1月20日離開白宮的心理準備，也代表著目前美國的許多單邊外交策略都可能改弦更張。

拜登於11月8日正式宣佈當選之後，各國賀電絡繹不絕，但他最在意的一封致賀函卻遲遲未來，那就是中國大陸國家主席習近平的恭賀致意。當隔日被問到「中方遲遲未表態的原因是什麼」，中共外交部發言人只表示「注意到拜登先生已經宣布成功當選」；但習近平何時將發送賀電，則說「將按照國際慣例辦理」。

姍姍來遲的賀電終於在25日到達美國。在短短115字的信函裡，習近平表示，「希望雙方秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神，聚焦合作，管控分歧，推動中美關係健康穩定向前發展」。長度不僅比過往的正式賀電短少很多，更不帶一絲個人情感，都是相敬如賓的官方說詞，彷彿他跟拜登毫無認識，完全有違中共著重領導人私誼的一貫外交思維。

有一說是因為習近平為了不給拜登添麻煩、為兩人未來互動留餘地，因川普還沒低頭，若中共此時太高調，極可能激怒他而為將來的美中關係設下更多障礙。另一說法是中共已認清國際現實，在當前美國社會厭惡中共達歷史新高點的此時，過多表現出兩人交情非凡，將與中共主動低頭示好無異，有損習近平在國內的領導威信。故此，他必須展現大國領導人風範，所以只論公事、不談私誼。

從習近平給拜登賀電的字眼行間可得知，中共不因川普離任就暗自慶幸，反而有了面臨更多荊棘挑戰的預先準備。習近平多次在大陸四處奔走，提振人民對中共領導威信的信任，還在簽署「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）之後，表達中國大陸願意參與「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）的意願，應該是意識到拜登將會走多邊主義機制的外交路線，因此搶先表態對兩國雙邊關係發展走向的期望。

就在習近平發給拜登賀電的同時，中共外交部前副部長、亦是現任人大外事委員會副主任傅瑩投書紐約時報，表示「中美之間展開合作性競爭是有可能的」。她重申「中國不想取代美國世界主導地位」的一貫立場，也說「中國也不必擔心美國正試圖改變中國體制」，強調「即使中美競爭不可避免，也需要以合作的態度妥善管控這種競爭。兩國有可能通過解決彼此關切來發展一種「競合」（競爭+合作）關係」。她的投書等於代表中共直接向美國菁英階級喊話，希望在未來4年，雙方能以競爭取代對抗、以溝通促進合作，進而將彼此歧見降到可管控範圍。

簡言之，中共並不期待兩國能重返往日的緊密互動景象，但希望拜登政府不把其當成最主要對手，好讓中國大陸爭取更多發展自身實力的時間與空間，至少能達到將來與美國平起平坐的境地。

拜登剛剛公布其重要的國安團隊成員，包括國務卿布林肯、國家安全顧問蘇利文、國家情報總監及美國駐聯合國大使等。不同於川普政府抱持的強烈敵意，這些曾在歐巴馬政府任職的新任官員都務實地看待美中關係，希望在繼續維持美國領導地位的同時，也能促進與中國大陸在國際議題的合作。

拜登想打造一個美中攜手合作的國際環境，因此只是將中共視為競爭對手、而不是敵人。然而，不認輸的川普極可能從旁作亂，屆時拜登政府如何安撫分裂的美國社會，同時處理兩國關係得宜，勢將考驗拜登的智慧及能力。這或許也是習近平不願在賀電點明的想法吧！

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去