【Yahoo論壇／林建成】避免孩童受到侵害，社會需要更多的隋棠

作者為國家政策研究基金會副研究員

日前，知名藝人隋棠於臉書中揭露某位小女孩「長年受到叔姪無數次侵犯」的不幸遭遇，消息傳開後，屏東縣政府教育處於第一時間發新聞稿澄清隋棠所言「與事實不符」，同時強調「應為強制性猥褻且並非數次」，或許是教育處過激的回應與隋棠的公益形象反差過大，反而引起輿論的撻伐。

然而，社會大眾對於上述爭議的討論，大多圍繞在個案隱私的保密問題，以及批評地方政府的官僚心態等，卻鮮少將焦點放在政府現行以社區為基礎、以家庭為中心的「強化社會安全網」計畫上。而之所以有需要檢視政府的社安網，實因性侵害防治本是社安網的重點工作之一。

社安網強調跨部門合作與整合相關法令，透過前端通報，後端提供被害者創傷復原與加害人多元處遇等服務，並舉辦各種預防宣導活動，以保護被害人並防止憾事再次發生。但問題是，社工人力不足、個案量過高已是多年沉痾，再加上通報網絡看似分工縝密，且依據「性侵害犯罪防治法」等法令規定，包括醫政、教育、警政、民政等數個單位皆負有法定通報義務，遺憾的是，社會上還是有很多的「朵朵」在陰暗處未被陽光照到。

因此，不論是讚美隋棠的善行義舉，或是譴責縣政府有失職責，更應思考的是該如何讓社安網「接住」更多的「朵朵」。近日隋棠臉書上又引用了一則疑似受害女童父親的留言，內容提到「爸爸不知道，老師不知道，還是隋棠通報給老師才知道…」，顯然，如果連自認為瞭解孩子的父母親都不知道時，只是一味的苛責學校老師恐仍無濟於事，更遑論其他負有責任通報義務的單位。

此外，隋棠之所以能夠接觸到受害女童，並進而通報學校老師，最主要的原因就是她義務擔任「蝴蝶朵朵」繪本的種籽講師，這是一個由民間發起、防治「熟人性侵害」的社會運動，除了找出更多的「朵朵」之外，同時也提供孩子們正確的性平教育，強化孩子的危機辨識能力，也讓孩子更能自我保護。

再者，從網路上的分享文章也可發現，隋棠在結訓後第一次擔任講師時就找到一位「朵朵」，而在擔任講師期間至今更已發現超過20位的「朵朵」，很明顯的，這是名人帶來的加乘效應。雖然隋棠因為在臉書發文而引發爭議，但也藉由媒體的廣泛報導，反而讓更多人開始關注兒少性侵防治的議題，對於預防宣導工作也有正面的助益。甚至也有社工在媒體投書指出：「隋棠引發的關注，是我們跑斷腿才能做到的」。

再回頭來看政府的社安網，如果政府持續目前的模式與心態，即使未來升級為「強化社會安全網」2.0，只怕仍不斷會有社工因壓力過大而離開，導致人力不足的情形更為嚴重。而且孩子往往因為害怕而不敢說，或不知道如何表達，現有的通報網絡恐也難以發掘更多的「朵朵」。這是此次社會關注隋棠事件時，值得省思的一個課題，或許我們需要更多的隋棠，才能保護更多的孩童免於受到傷害。

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