【Yahoo論壇/林育卉】「兩大趨勢、四大現象」解析美國新局勢及台灣朝野現況

林育卉
·政治評論員
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圖片來源:中央社
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作者為政治評論員

受國民黨及統(紅?)媒帶風向影響,從美國總統拜登就任前,在網路及平面媒體上就不斷有評論造謠「台美關係將在拜登上任後疏遠」,藉此唱衰台美關係。甚至連蕭美琴大使成功受邀參加美國總統就任典禮也可以中傷抹黑、大作文章,不免讓人擔心中共大外宣及小粉紅們已再次汙染台灣。

為了防止國民黨各種花式崩潰引領其支持者作出愚蠢傷害台灣的言論(就是在網路上的貼文分享跟留言),我真心認為這樣的因意識形態而導致的「精神狀態」會持續危害國人對媒體識讀的能力。我將從「美國國安團隊核心與亞洲戰略布局」趨勢、以及「台灣朝野的應對情形」做兩面向分析,希望此「兩大趨勢、四大現象」的解析能讓民眾對於台美關係有更符合實情的理解,分述如下:

拜登政府的國安團隊核心支持台灣、未來挺台方向不變

拜登新政府的國安團隊核心成員數年來皆表態支持台灣,國務卿布林肯(Antony Blinken)、國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)、印太事務協調總監康貝爾(Kurt Campbell),以及國務次卿盧嵐(Victoria Nuland)等4大核心人物皆與台灣淵源極深。2015年蔡英文競選總統訪美時,便前往國務院與當時副國務卿布林肯會面,近期布林肯在參議院聽證程序上充分表達對於台灣的支持,其表示他身為副國務卿時多次與蔡總統交談,至今仍堅決信守對台灣的承諾。

而國安顧問蘇利文在2020年5月便曾表示,拜登不會採取川普「美國獨行」(Americaalone)的作法對付中共,反之則會與志同道合的國家如台灣一同合作施壓中共,無獨有偶,2018年年底,蔡總統接見美國華府智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)訪問團,當時率團訪台的團長即是蘇利文,雙方的當時也有實質且愉快的會談。

印太事務協調總監坎博則早已是台灣的老朋友,從1995年李前總統成立的「明德小組」開始,便與蔡英文有長達25年交情,曾經訪台6次,其對於台灣議題、兩岸關係皆相當熟悉;而蔡總統2018年接見美國華府重要智庫「新美國安全中心」(CNAS)訪問團,當時就是由時任執行長的盧嵐率團訪台。上述國安團隊都相當清楚拜登未來在亞洲戰略的布局少不了台灣,同樣也清楚美國正經歷近幾年來最重要的外交政策轉換,亦即與中共交往的時代已經過去,與涵蓋台灣在內的其他亞洲國家合作才是正解。

拜登政府在亞洲戰略布局上將提升台灣戰略重要性

中共近年來對美國的強勢作為已讓拜登政府難對中共充滿過度的正向期待,可合理預見在中共議題上將是拜登政府檢視、檢討的重要項目,而從拜登目前選定的國安團隊核心名單,對中妥協派也皆未入列,這表明拜登在亞洲的布局不至於「重置」(Reset),未來台美、關係的發展有一定程度的樂觀空間。

從美國政策組織對亞洲戰略佈局的重視性來看,未來亞洲在美國的戰略重要性會有空前提升:「戰略暨國際研究中心」(CSIS)亞洲事務資深副會長葛林(Michael Green)便曾表示,拜登政府目前任命坎博作為拜登對於亞洲事務的左右手,將強化新政府的對中政策,且坎博被公認是中共崛起後,建立夥伴關係以對抗中共發展的重要戰略建構者,而坎博的此戰略建構依然是拜登團隊與民主、共和兩黨國會領導人間的核心共識。

此外,美國的亞洲政策具延續性,這勢必會延續對台灣的承諾,坎博2020年底於「2020台美日三邊印太安全對話」上便表示,美國已展開在亞洲的重新定位,包括台海安全,坎博強調亞洲政策延續性的重要,也表示拜登政府將延續美國在區域的作為,包括強化台美合作及信守對台灣的承諾,上述說法與布林肯在參議院聽證會的說法如出一轍,布林肯同樣也堅決表達信守對台灣的承諾、並希望看到台灣在世界各地扮演更大角色。

民進黨對美外交關係大幅邁進、我方穩健深化台美互動

當台灣內部在國民黨的操弄下對「台美關係」、「蕭美琴出席就職典禮」吵成一團時,《華爾街日報》(The Wall Street Journal)則率先表明「拜登邀台灣駐美代表出席就職典禮是拜登政府對台送出的外交政策訊號」,《華爾街日報》更表明拜登邀請的做法打破了美國對台40年來的先例,也平息了台灣對川普卸任後美國對台支持減弱的擔憂。華爾街日報的說詞代表了肯定蔡政府沉著冷靜面對新局勢,並確實穩健深化台美關係的事實。

而蕭美琴獲邀出席拜登就職典禮就是一個好的開始,美國參院外委會對其所提到的「新政府提出的邀請」,即是展現出台灣與新任拜登團隊的友好關係。其實,從2020年8月28日蔡總統宣布進一步開放美豬進口政策後,無論美國行政部門的新、舊政府、美國國會,以及產業與各界都跨黨派、跨領域都支持台美貿易能夠有進一步的良好發展,而目前台美雙方也共同意識到,雙方可透過「台美經濟繁榮夥伴對話」(Taiwan-US Economic Prosperity Partnership Dialogue)建立有效的對話機制,就兩國經貿議題進行討論。

此外,過去台灣民眾常會有刻板印象認為國際事務是國民黨的強項,然而從拜登就職典禮國民黨以為蕭美琴沒收到邀請一事便可知現今的國民黨已經無法判斷台、美外交方向,國民黨已將自己徹底邊緣化,反倒是民進黨內部人才與智庫都已經逐漸成熟,這點不僅反映在外交上,在面對區域安全局勢時亦同,在川普任內共有11次對台軍售,搭配執政黨大力推動的「國防自主」政策,確實有效提升台灣的不對稱戰力與國防能量。

而國務卿布林肯在參議院聽證會時也表示,在台美雙方的努力下,美國對台灣的承諾堅定且長期跨越黨派,且將確保台灣有能力防衛抵抗外來的侵略,而拜登政府絕對會持續這些承諾,確保台灣有能力面對兩岸關係,若再對照布林肯的說詞,可得出國民黨所謂的「美軍不會來協防台灣」說法完全是子虛烏有。

國民黨對美喪失判斷能力,美國已不再信任國民黨

蕭美琴在拜登就職總統前就已遭到許多國民黨及台灣紅媒的酸言酸語,藍營見獵心喜的想撿槍攻擊蔡政府、見不得執政黨與美國關係進步,國民黨立委馬文君更於臉書批評「蔡政府自認台美關係史上最好、國際地位空前新高,美總統就職典禮卻無法取得邀請函出席,門都沒有!?」同時馬文君還嘲諷外交部,表示發言人歐江安的聲明:「我們會以最適當的方式向新政府表達台灣的祝賀」,有種「被分手」後強顏歡笑的淒涼感。

結果在馬文君及台灣親中媒體發表言論數小時後,駐美代表處便宣布蕭美琴大使正式受邀出席拜登就職典禮消息,立馬打臉以馬文君及國民黨的不實指控,更好笑的還有國民黨籍的前外交大使介文汲上政論節目看衰台灣拿不到拜登就職典禮的門票,結果電視上一轉台馬上就是蕭美琴參加典禮的快訊。

上述充分突顯了國民黨事前與美國立法、行政與駐台的AIT一點互動、消息皆沒有,等同於對美溝通管道全斷,直到蕭美琴在就職典禮會場都還認為蕭美琴沒有收到邀請,等到看新聞才後知後覺的發現自己鬧了場大笑話,從嘲笑民進黨政府被拜登新政府揚棄,變成國民黨自己對美關係的大翻車。

國民黨這天大的笑話連自家人都看不下去,只好出來坦承國民黨和美方關係的確產生問題,藍營內部的學者近日就表示,過去五年國民黨在「給美國的訊息」以及「傳遞訊息的人」和美方溝通上出現了問題,造成國民黨與美國關係疏遠;更讓人覺得不敢置信的是,藍營內部竟然寧願相信統媒謊稱「拜登核心幕僚艾利森(Graham T. Allison)」說「美國不挺台獨」不經查證的大做文章,也不願認真做點功課,真正去理解現階段台、美關係的進程與發展。

國民黨與中共思想如出一轍,仍遭國台辦唾棄

國民黨每到美國總統大選就要唱衰一次民進黨「押錯寶」的把戲,但國民黨卻忘了自己的專長就是「押錯寶」,過去對美關係兩次搞砸都是在國民黨執政的時期,而現在國民黨也沒有發現自己才是在美、中兩大國競爭關係中押寶中共的人,檢視迄今其詆毀台灣政府的言論,藍營的思路及語境都與中共國台辦一致,說是共方對美關係上的最佳代理人一點也不為過。

其實在去年(2020)年中,江啟臣可能就已知道美方已不再信任國民黨,於是6月時赴AIT會面酈英傑,亟欲想要修補對美關係,當時江啟臣還承諾會強化政黨外交,更表示要「繼續支持緊密台美關係的悠久傳統」,結果才過半年盧秀燕就率先跳出來當「打美悍將」當著AIT的面大反美豬,不僅沒有修補對美關係,反而加強了對抗美國的力道,而這樣跟中共同一個鼻子出氣的反美真的就能獲得中共的信賴嗎?

當然沒有!早在去年10月,中共已看出國民黨想要中、美雙方討好的心態,國民黨先是提出只有宣示意義的「台美復交」以及「政府應請求美國對台安全防衞抵抗中共」兩項提案,而此時中共對國民黨的信賴已逐漸瓦解,中共官媒《環球時報》總編胡錫進當時便痛罵國民黨「為了擺脫在島內的政治被動,讓他們幹什麼都可以,沒出息」;國台辦發言人朱鳳蓮更批評國民黨「要明辨是非,不要做損害中華民族根本利益和兩岸關係和平穩定的事。」國民黨顯然要擺脫「親中反美」的形象,結果直接讓原本就已經互信感降低的國共關係降到冰點,現在拜登就職一事更顯現美國也不在願意再搭理國民黨,短短幾個月的時間,得罪美、中雙方,恐怕也只有國民黨能超越國民黨。

藍營對美、對中關係皆搞砸,最後僅剩扯後腿、刷存在

而國民黨在對中、對美關係皆一塌糊塗的狀況下,還剩下什麼呢?有的恐僅剩無盡的爭辯、諷刺及謾罵,如同這次拜登就職典禮,就算國民黨事後已經得知蕭美琴取得邀請函,到今日卻仍在不實的爭辯、刷存在感、造謠蕭美琴受邀不是先例,完全忽略美國參議院外交委員會主席吉姆·里施 (Jim Risch)在第一時間推文表示,蕭美琴受邀是1979年台美斷交後42年來的第一次,甚至還讚許了拜登新任政府的邀請作為。

最誇張的是,國民黨如同見不得執政黨在外交上的好表現,竟不實指控蕭美琴公開散布假消息、破壞台美互信,更揚言要全黨相繼提案、凍結蕭美琴30%的交際費。國民黨過往執政時清楚知道外交交際費的重要,如今卻還想要凍結該外交預算,完全是全台前線忙作戰,國民黨卻在後方扯後腿、斷糧草。如果國民黨是真的為台灣好,就不應搞這些動作,對於蕭美琴出席就職典禮,我們應該要感到驕傲,可惜多數藍營人士卻只會造謠摸黑,說穿了國民黨就是想刷存在感,讓一些深藍鐵粉或不查證事實的民眾誤信國民黨很「認真」做事,殊不知都是淨做些抹黑事,好愚弄選民,獲得自己的政治利益。

比起國民黨的荒唐,蔡政府在推動台美關係上穩健踏實、沉著以對,努力確保美國跨黨派對台、美關係的支持,相信未來不僅台美關係增溫,在其他外交、經貿方面也將有重大突破,步步提升台灣做為美國與國際上強健的夥伴關係、踏實的為台灣未來發展的每一步著想。

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