Yahoo奇摩新聞 【Yahoo論壇／涂醒哲】「不封城的封城」防堵第二階段疫情最佳解方
作者為前衛生署署長、前疾病管制局長、現任生物技術開發中心董事長
台灣對新型冠狀病毒疫情的控制的可圈可點，獲得全世界的一致讚賞。很多國家都想跟臺灣學習成功的防疫經驗，同時更積極替臺灣打抱不平，要求世界衛生組織應該讓臺灣參加世界衛生大會（WHA），分享這次臺灣的成功防疫方程式。
疫情發生初期，臺灣政府就快速啟動傳染病防疫措施，包含對來自武漢及中國大陸的旅客進行封關（Containment）管制和追蹤，在三月之前成功將確診人數壓在百人以下；3月20日也開始針對曾到「第三級」（警告：Warning）國家的旅遊者，自國外入境後進行14天的居家檢疫（Qurantee），以及曾與確診個案接觸者，集中到檢疫場所統一進行14天的居家隔離（Isolation），這些做法成功讓臺灣在疫情爆發初期，就掌握病毒擴散的機會。
但伴隨全球疫情逐步緩和之際，各國政府開始思考如何讓社會機能和經濟活動重啟，當各地開始解封、工廠復工、社會活動逐步恢復，世界各國須面臨的是解封後，如何兼顧經濟活動復甦又可避免感病毒捲土重來，在此我特別提出：「不封城的封城」策略，做為下階段各國面對疫情威脅降低後的解藥。
日前，臺灣各級學校都沒有因為疫情被迫停課，學生的受教權沒有受到損害，家長們也因為學生可以正常到學校學習和受到照顧，大幅減少家長的焦慮感，日常生活沒有受到太大的衝擊，也因為疫情受到相對良好的控制，因此臺灣並沒有採取封城的措施。
由於SARS重創台灣的經驗記憶猶新，民眾的公衛意識及自我保護的概念普遍比歐美國家要高，包含：戴口罩、保持安全社交距離、多洗手、避免觸摸眼口鼻、少去密閉空間等觀念，達到群體免疫的作為，這種自我保護與其他國家所提出的群體免疫以及藉由預防接種達到群體免疫的作法截然不同。
但可以確定的，臺灣社會這種氛圍與習慣就已經可以達到跟封城效果一樣，即便社區內可能還有無症狀感染者，但這些好習慣成為日常守則後，已經可以讓病毒阻絕、傳不出去，這也是臺灣為何可以創造連續二十多天零社區感染個案的佳績，我想這個就是未來各國最好的解封方式，也是我一直強調的「不封城的封城」。
而臺灣即將邁入第二階段的防疫，仍須仰賴全民的自我健康管理，持續達到類似封城的效果，不需要靠政府祭出公權力強力執行封城的手段，同樣可以達到群體免疫的成效。民眾在後疫情時代，仍需維持減少外出群聚、用餐，降低感染的機率，這種自我要求、限縮部分自由，相信會是終結這波新冠肺炎疫情擴散的最佳解方，而這種不封城的封城做法，各國勢必起而效尤。
回想前陣子海軍的敦睦艦隊上，有高達有80%以上可能是無症狀感染者，當時大家都很擔心發生社區群聚感染，但最後證明根本沒有發生，正因為全民動員、民眾都有高度的自我健康防護意識，每個人都做好自我健康管理，就算有無症狀感染者也需要過度的擔心，政府自然也就不需考慮動用封城這種全面阻斷經濟活動和社會機能的手段。
不過，我認為這種「不封城的封城做法」可能較適用於民主國家，因為民主國家人民即便解封後，還是會恪守己責，自我管理，減少疫情的擴散。反觀極權專制國家希望藉由封城手段嚇阻病毒蔓延，當強制封城手段解封之後，民眾可能因為壓抑太久，將原本的公衛措施全數拋到腦後，恐怕會點燃原本已經稍獲控制的疫情，不得不再度考慮重啟封城的鐵腕措施。
細菌病毒的出現是永無止境，全民動員保健康、這種不封城的封城才是根本解決之道，值得各國參考借鏡與學習。
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