【Yahoo論壇／翁履中】信美國保平安？台灣能不讓歷史重演？

作者為美國德州Sam Houston州立大學政治系助理教授

近期美中在台灣海峽相互展示軍事實力，讓兩強擦槍走火的衝突風險提高，而在蔡英文總統的帶領之下，堅持親美抗中的路線，也代表台灣很難在美中對抗裡置身事外。面對可能被捲入爭端的風險，國軍也開始積極備戰，毫無疑問，靠自己守護家園是全民共識，但在兩岸軍力極端不對稱的情況下，一旦發生衝突，不論起因為何，台灣絕對需要美國的援助，可是美國會怎麼幫？又會幫多少？與其憑空臆測，不如從美國出兵海外協助盟友的歷史來推斷。

自一九七九年美國與中華民國斷交以來，超過四十年的時間，靠著台灣關係法和六項保證，台灣持續獲得美國提供防禦性武器，建構台海安全的基礎實力。雖然沒有正式的外交關係，但美國無疑是台灣嚇阻對岸起心動念想以武力統一的最大靠山。可是，作為台灣的後盾，美國卻從未明確表態願意出兵介入台海爭端。即使川普對中國態度越來越強硬，美國政府對外仍堅持一個中國的基本原則不變。相較於華府政治人物表面大動作，但卻不願給承諾的作法，台灣內部從政府到民間，對美國總抱持著極端的樂觀，甚至放大解釋來自華盛頓的客套。過去幾年，凡是外國媒體出現智庫專家學者在台灣議題上投書或報導，國內媒體都以極為正面的方式來解讀，似乎提升台灣民眾對美國的信心比真相更重要。

回顧過去美國介入海外戰爭的歷史，其實不難發現美國自建國以來，就根深蒂固的存在著孤立主義的基因。遠在兩百多年前，美國首任總統華盛頓在離職的告別演說中，就特別點出美國應極力避免涉入海外爭端。再看看美國於兩次大戰中的參戰過程，就知道如果不是有美國人民傷亡，甚至攻擊到美國本土，即使全世界已經打的不可開交，美國在大戰初期，都抱持獨善其身的想法，完全沒有出兵海外援助盟友的計畫。不只是不願投入海外戰爭，被視為西方民主龍頭的美國，其實對支持國外的民主發展，往往也只願意採取最低成本的手段，說的比做的多。

值得台灣民眾注意的是，在一連串友台法案以及大量軍售之後，近期美國學界以及媒體紛紛刊登文章，強調台灣的軍事實力已大幅提升。富比世雜誌的軍事記者，甚至報導台灣將F十六戰機部署在澎湖，配合美製魚叉飛彈，就可以有效壓制來自中國大陸的武力進犯。姑且不論台灣是否真具備了獨自對抗中國的實力，從記者到專家評論，全都沒有提及美國可能派出軍隊協防的想法。透過軍售強化台灣防衛能力，要求國軍加強後備動員，甚至建議恢復徵兵制，背後不方便點破的真相，其實就是美國沒有意願為外人犧牲自家軍人。

真正的軍事衝突離台灣可以很遙遠，但也可能很接近。對北京而言，動用武力絕對是下下策。可是，一旦認定軍事行動是唯一保留顏面的方法，只要決定採取武力，就再也沒有尋求和解的可能。過去政治學研究顯示，非民主國家的領袖一旦開啟戰端，只能成功不許失敗，因為他們失去的不會僅僅是面子和政治地位，還可能因為斗爭而賠上身家性命。從越戰到韓戰的經驗，不難看出當民主和非民主國家交戰，誰必須拼盡全力？誰又會迫於民意必須盡快脫身以確保選票不流失？美中關係因為大選恐怕會持續緊繃，想要在其中維持和平穩定，台灣必須超越藍綠思維，停止相互指控並且共同對最壞的情況作出準備。繼續親近美國當然必要，只是不該抱持過高期待。回顧歷史，台灣應該共同思考，我們真的有讓美國為我們兩肋插刀，甚至改寫百年來海外出兵原則的條件了嗎？

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