【Yahoo論壇／董立文】出兵香港是下下策

作者為台灣智庫諮詢委員

彭博社7月31日引述美國高級官員報道，中國解放軍部隊或武警於鄰近香港邊境地區集結。一時之間，中共將出兵香港的傳聞甚囂塵上。

這樣的猜測並非空穴來風，因為7月2日中國軍網發布消息稱，駐港部隊在香港海空域舉行聯合巡邏及搜救演習；7月22日廣東第74集團軍在官方微博放佈模擬應對突發暴力及反恐演習的相片；7月24日中國國防部發言人吳謙警告，若有必要將根據香港特區駐軍法調派軍隊維持社會秩序；7月31日，中共駐港部隊司令員陳道祥剛表態，指責香港民眾的和平抗爭，稱其嚴重觸碰「一國兩制」的原則底線，絕對不能容忍。

然而，8月2日中國外交部發言人宣稱駐港部隊對香港實施戒嚴的消息，「根本就是謠言」。另外，從7月28日國務院港澳辦公室記者會內容來看，中共仍想把解決問題的責任放在特區政府身上，所謂的「四個堅決」，全部是支持香港政府各單位；所謂的「三條底線」，跟抗議民眾的「五大訴求」並無牴觸。更重要的是，定調「少數激進分子實施的暴力活動」、「境外勢力同情暴力運動」，沒有說境外勢力「煽動」。最後回歸「法治是香港人引以為傲的核心價值，是香港良好的營商環境的基礎，是香港保持繁榮穩定的重要基石」。

顯然的，港澳辦的說法是在降溫，沒有附和國防部表態說要出兵。這樣的矛盾現象可以說是兩手策略，也可以看出習近平舉棋不定、左右為難的困境。最尷尬之處在於，香港事件已延燒兩個月，再拖下去就會變成全中國的大問題。目前責成香港政府解決，但特首林鄭月娥已失去領導權威，公務人員出面抗議使特區政府分崩離析，期望這樣的政府解決問題無異緣木求魚。

戒嚴呢？基本法第14條、第18條與駐軍法第14條都有相關出兵、戒嚴與緊急狀態的規定，但執行的細節規定卻只有一條，即香港《公安條例》第17條：「由特首會同行政會議頒佈戒嚴令，由港府宣佈指定區域、指定時間禁止港人公眾集會，指定區域以外的民眾也不能進入禁區，警方有權拘捕所有違令者。」以這條而言，假如抗議群眾在指定時間與區域之外集會，就不犯法。即便禁止在香港全區集會，香港警察只有三萬多人，隨便出現十萬群眾集會，這該怎麼抓呢？另外，戒嚴的意思是否為全面禁止政黨活動？停止十一月分的選舉？管制人員出入？管制所有經濟活動？

出兵呢？這將是由習近平親自下令扼殺中國唯一的一隻金雞母。香港本來就是中共各大政治家族、各大國營企業吸錢、藏錢與洗錢的國際金融平台。下列數據可見一斑：2018年全球最具外資吸引力國家和地區前三名為1、美國 2753億美元。2、中國 1363億美元。3、香港 1043.33 億美元；2019年6月香港外匯存底總額：4456億美元；香港中國企業協會的數據顯示中資企業近4,000家；中資股（H股、紅籌股、中資民營股）於香港股市所佔的比例幾乎佔半。2018 年香港以中資企業為主的IPO集資規模達 329 億美元排名全球第一。流通市值排名前十的公司中，中資券商佔據九席。

簡言之，香港對中國經濟的貢獻巨大，在中、美貿易戰中香港尤其重要。更別提，出兵香港可能引發西方國家的經濟制裁，後果不堪設想。

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