【Yahoo論壇/蔡增家】令和時代的第一場選舉

CHIBA, JAPAN - JULY 07: Japan's Prime Minister and ruling Liberal Democratic Party (LDP) President Shinzo Abe waves during an election campaign rally on July 7, 2019 in Chiba, Japan. Official campaigning for Japan's Upper House election kicked off on July 4 for the contest of 124 seats.  (Photo by Tomohiro Ohsumi/Getty Images)
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在日韓貿易大戰的煙硝下,很多人都不知道7月21日是日本參議院選舉,也是令和時代的第一場國會大選,但是就如同平成時代的歷次選舉,尚未舉行就早已經決定選舉的勝負,大家都知道安倍的自民黨會贏得這場大選,只是會不會超過三分之二的席次罷了,從選舉的角度來看,令和時代與平成時代實在沒有太大的異同。

看看國內國民兩黨殺的刀刀見血,不到最後關頭分不勝負,再對照安倍的談笑用兵,這讓國內許多有志於大位的人,應該都相當欣羨安倍的好運氣吧,只是,為何日本的選舉是如此的平淡無奇,而日本選民又是對自民黨如此的戀戀不忘呢?

首先是日本在野黨的不爭氣,自從2012年日本民主黨大敗失去政權之後,日本的在野黨早已經分崩離析了,至今都尚未能夠恢復元氣,讓自民黨穩穩掌握參眾兩院三分之二的席次,也讓安倍成為名副其實的政治強人,更成為戰後以來任期最長的首相。

其實,從戰後以來,日本曾經出現日本社會黨及日本民主黨兩大在野黨,它們也都曾經短暫執政過,但卻都在執政時期現出了原形,這讓自民黨選民彷彿得到「在野黨恐懼症」,不輕易把票投給在野黨,當然另一個最重要因素就是日本在野黨的不團結,它們彷彿如同一群烏合之眾的拼裝車,常常因為政治內鬥而出現分裂,造成成員出走另起新黨,這讓日本在野政黨小黨林立,根本無法對自民黨的安倍形成任何威脅,之前安倍在國會中便曾經故意唸錯黨名,來嘲笑日本在野黨常常更改黨名。

其次是日本選民害怕改變的保守心理,在美國及台灣的總統候選人最常訴諸的口號就是「change」(改變),但是這個口號卻從來沒有出現在日本,最主要原因就是從過去以來,日本選民一旦拋棄自民黨,選擇了「改變」,好像都沒有得到太好的下場,最讓人印象深刻的就是2009-2012年日本民主黨荒腔走板的執政時期。

2009年日本選民再下了非大決心下選擇了改變,讓日本民主黨取代自民黨,結果那三年當中,日本民主黨不但得罪了美國,也惹怒了官僚體系,這讓日本陷入內外交加、進退維谷的泥沼當中,從此之後,日本選民便不再選擇改變,緊緊跟隨著自民黨,自民黨雖然執政能力不強,但對日本選民來說,至少是可預測的。

那麼安倍既然對於這場參議院大選勝券在握,勝負對於安倍來說,早已不再重要了,安倍便把這場大選當成是對消費稅及修憲兩大政策議題的信任投票,只要能夠超過三分之二席次,便表示日本選民全力支持他的兩大政策方向。

首先是消費稅議題,日本消費稅將從今年十月一日開始,從8%調漲至10%,為了避免衝擊到日本民生消費,日本政府在這次調漲上做了許多豁免措施,例如只有在便利商店用餐才會收10%,外帶的話仍只維持8%,但是消費稅調漲對於許多薪水凍漲的日本選民來說,仍然是一筆額外的負擔,而安倍便想利用這次參議院大選來試試水溫,撤是日本選民對這項消費稅調漲議題的支持度。

其次是修憲議題,安倍把今年訂定為「修憲年」,希望透過修改憲法第九條來讓自衛隊成為軍隊,完成日本國家正常化的最後一哩路,只是日本選民對於修憲的看法,並非是全然支持,他們讓自民黨長期執政是希望能夠振興日本經濟,恢復往日經濟大國的榮光,而並非以修改憲法來走回軍國主義的老路,由於修憲必須要參眾兩院通過以及公民投票二分之一通過,而這次自民黨能否一舉衝破參議院三分之二的門檻,便成為安倍是否啟動修憲的重要指標。

由此可見,令和時代的第一場選舉,仍然無法讓日本跳脫一黨獨大的格局,也無法讓日本擺脫安倍強人政治的宿命,令和雖然並非平成,但日本還是日本。

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