【Yahoo論壇／蔡增家】日韓貿易大戰，誰獲利？

就在美中貿易大戰停歇之際，長期關係不睦的日韓兩國，最近也打起另類型的貿易大戰，日本政府宣布從7月4日開始針對生產半導體所必需的三種化學原料（氟化聚、光刻膠及氟化氫）進行嚴格的出口審查，雖然名為「審查」，但實為禁運，而這項措施將嚴重衝擊到南韓半導體及電子產業的發展，而面對日本的出口管制，南韓政府也採取積極的反制措施，將發動大規模的罷買日貨、取消南韓民眾的赴日簽證、中止雙方之間的匯款以及提高關稅等措施，日韓兩國之間的貿易衝突，似乎一觸即發。

從歷史層面來看，自從文在寅上台之後，拒絕承認朴槿惠時期所簽署的「日韓慰安婦協議」，讓兩國關係陷入前所未有的谷底，而南韓最高法院去年更通過二戰時期，日本三菱及新日鐵企業非法徵用南韓工人的求償訴訟，訴訟團律師向南韓法院申請凍結這些日本企業在南韓境內的資產，這引發日本企業的集體恐慌，迫使日本政府採取半導體出口限制令，使用經濟手段來反制南韓凍結資產的措施。

從更深層的意涵來看，這是二次大戰之後，日本政府首次對它國採取單方面的經濟制裁措施，也是1965年日韓關係正常化，日本政府首度對南韓採取的經濟反制措施，從過去以來，日本大多追隨美國的外交政策，包含對北韓及伊朗的經濟制裁，日本大都不跳脫美國的經濟方案內容，但是，這次日本卻單方面逕自對南韓採取出口禁運措施，這是安倍政府嘗試跳脫對美一邊倒政策的框架，實施自主外交政策的政治象徵。

再從日本政府所採取的禁運內容來看，日本所決定對南韓管制的氟化聚、光刻膠及氟化氫三項化學原料，是經過非常綿密的算計所得出的結果，其是具有以下三項特性，首先是不可儲存性，在出口限制生效之後，今後所有出口到南韓的化工原料，都要經過長達三個月的審查期，而這三項化工原料擁有劇毒、無法久存的特性，一般企業的備料大都不會超過一個月，而這項禁令將會讓南韓半導體面臨斷貨之虞。

其次是不可取代性，日本企業掌控氟化聚高達85%、光刻膠75%及氟化氫70%的貨源，在日本實施禁運之後，短期之內南韓企業將難以找到取代的貨源市場，這將對南韓三星及海力士等半導體大廠出現重大衝擊；最後是高度依賴性，日本擁有氟化聚、光刻膠及氟化氫等化工原料的關鍵性技術，這些技術南韓企業在短期之內將難以複製，南韓政府現今雖然要開始自主研發，但是對於需要這些原料孔急的南韓企業來說，恐將緩不濟急。

而面對日本所採取的經濟制裁措施，南韓政府除了實施經濟反制措施之外，也依例向WTO提出訴訟，控訴日本政府違反自由貿易的原則，然而，南韓政府這次的訴訟恐怕難以樂觀，日本政府這次將南韓從27個友好國家名單中剔除，開始對輸出南韓的合同進行逐件審查，而要不要將國家列入友好名單的簡化審查措施，這是日本政府的自主權，無關違反自由貿易措施，南韓政府向WTO提出訴訟，似乎只是一項政治動作罷了。

那麼接下來日韓關係將會何去何從呢？如果日本的這項針對半導體原料的出口禁運，仍然無法改變南韓對徵用工問題的解決，日本政府將會採取第二項措施，對南韓汽車半導體採取經濟制裁，這將會衝擊到南韓現代、起亞等汽車大廠的智慧駕駛系統，對南韓經濟的衝擊將會更加擴大，日韓貿易大戰將更不可收拾。

根據過去的往例，日韓兩國出現紛爭都是由美國來扮演和事佬，只是，在川普上台之後所主張的美國本土優先政策下，美國對於亞太地區的影響早已大不如前，這讓美國想要介入日韓之間的經濟紛爭，將會顯得力不從心，日韓這場貿易大戰有可能成為一場長期抗戰。

而這場日韓貿易大戰誰會得利呢？與南韓半導體產業高度重疊的中國大陸與台灣將會是最大獲利者，只是，面對這場意外飛來的橫利，我們真的準備好了嗎？

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