【Yahoo論壇/許慧儀】永遠的君主?星國大選結果離民心思變有多遠?

許慧儀
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圖片來源:Getty Images
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作者為新加坡國立大學李光耀公共政策學院碩士

「新加坡不需要多一個李家人!」這句話已經可以成為新加坡這次大選中的金句,或也道出了長久以來被選舉與法律鐵殼包裹起來李家世襲皇權體制內星國人的真心話。

長久以來,一般人對於新加坡的印象,只是停留在一個井然有序、治安良好、嚴刑峻法及以經濟為最高取向的城市國家,對於其政治或是選舉制度則較無關注,但事實上新加坡的政治體制才是最為特殊之處。

新加坡國會屬一院制,國會議員分為三類,民選議員、非選區議員及官委議員。其中民選議員最特別就是「集選區」的設計,亦即某些選區是採取「同一政黨的候選人團」(由多位候選人組成)的方式選舉。換言之,集選區模式只適合擁有最多候選人的人民行動黨,對於其他小黨而言,要一次推舉出這麼多候選人不是一件簡單的事情;而一個候選人團,不論優劣、不論喜歡與否,投票必須全部買單;這有點類似台灣不分區立委,只是台灣用政黨得票數做分配,但選民仍無法決定各政黨不分區立委排序是否符合自己的支持與期待。政黨餵你吃什麼菜就得吃什麼,沒有選擇的空間!

在選區的劃分與調整上,執政黨同樣握有最大主導權。每一次選舉前,執政黨可以依照每個選區的特性及所提名人的勢力,調節選區的範圍及大小,發布「選區劃分報告」藉此獲得絕對優勢的地位,這是其他小黨所無法置喙的行政特權。

這次的選舉,被看成總理李顯龍的畢業考試,人民行動黨在選前也被預測本次的得票率勢必比2015年低,甚至可能是史上最低,結果確實相差無幾。人民行動黨得票率在本次僅有61.2%,拿到89%席次,得票率逼近史上最低的2011年60%,也打破自1965年來人民行動黨至少掌握93%席次的紀錄。客觀原因在於李顯揚加入新加坡前進黨、武漢肺炎防疫處理失當導致4.5萬人染疫、經濟狀況不佳,GDP可能萎縮7%...等。這個結果,主觀原因則被視為對執政黨表達不滿,以及收回2015年給予人民行動黨禮物的一種方式,同時也喚回民眾對於2015年人民行動黨得票率69.9%,但卻可以獲得90%席次的記憶。

另一個唯一在國會擁有席次的政黨工人黨,在本次的國會席次從6席增加到10席,史上最多,得票率50.4%,比2015年的39.7%更高。

而在2019年所創立的新加坡前進黨,因為總理李顯龍弟弟李顯揚的加入,讓新加坡前進黨成為這次大選最受矚目的小黨,但最終仍因李顯揚自己未投入選戰,無法炒高該黨氣勢而無法獲得席次。

這次的大選結果被外界視為世代交替,不僅將在2022年交棒給財政部長王瑞杰,也是總理李顯龍的畢業考成績單,但顯見這個成績對於李顯龍而言是難堪的,為他原先所預定漂亮下台的身影蒙上陰霾。在新加坡,五年一次的大選是執政黨政權正當化和政治穩定的最佳機制。更提供執政黨常態化的民意回饋機制、也為黨內的洗牌提供最佳誘因、讓反對勢力人士及所批評的事項全面浮上檯面、民意不滿情緒有其宣洩,執政黨能夠藉此決定壓制或吸納異議者,反對黨的存在對於執政黨而言,似有如被特許的組織,存在與否端看執政黨的好惡?

可以投票就代表擁有民主?對於新加坡來說,或許這只是每五年就必須進行的一次標準作業化程序,做出來的商品早就已經按照廠商訂製的模型量產,人民真的可以用選票投出自己真正的意願嗎?這點截至目前為止在新加坡恐怕還很難實現。

總理李顯龍說,「選民希望國會更加多元化,尤其是年輕選民,希望看到國會有更多反對聲音。」從反對黨工人黨成功固守阿裕尼集選區與後港單選區,甚至拿下盛港集選區的結果,民心思變恐怕已讓人民行動黨不容小覷。執政黨若想在未來繼續漂亮的一黨獨大,當永遠的君主,政黨及人民協會都得在選區裡多下工夫,不能光靠一面倒的優勢選制來蹭贏。看看台灣,想想新加坡,政治什麼都有可能!

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