【Yahoo論壇／陳建甫】當「凱子外交」對上「發財外交」

作者為淡江大學中國大陸研究所副教授

學生：老師。要如何杜絕「凱子」外交？

老師：嗯!最簡單的方式，大概是把外交部收起來，當個地方政府，就不會被人家當「盤子」。

學生：那麼要由誰去要推動「發財」外交？

老師：嗯!可能是由經濟部國貿局去推動發財外交。

學生：在其他國家，有沒有把外交與外貿合併的先例可尋？

老師：紐西蘭與澳洲都叫「外交暨貿易部」（DFAT），就是把外交部與貿易部合併。

學生：台灣為何不行呢？

老師：先要問台灣目前外交體系是願意組織再造，與外貿合併，在台灣，通常組織再造，組織不會變少，但是人反而會增加，不過，這個問題比較好解決。

學生：難道還有比較難解決的問題?

老師：這些搞發財外交的國家，他們並沒有一個鄰居國家，堅持他們是不可分割之領土。紐西蘭與澳洲就不會說他們對方是不可分割之領土。至於，台灣呢?

學生：….

老師：趁現在多點書，免得以後當市長後，還想要更上一層樓時，就麻煩囉~

解盲：有關「凱子外交」與「發財外交」的筆記本

在2017年台灣的GDP高達5790億美元，在全世界排22位，在亞太排7位，經濟實力並不差，但是在外交實力上屢屢受挫。台灣的外交戰略從來沒有叫做「凱子外交」，現在外交戰略叫「踏實外交」，主要工作是要鞏固17個邦交國，不再與中國競逐邦交國，也不做金援外交。其次是積極以台灣名義參與國際組織，例如近期的世界衛生組織理事會WHA。第三是與理念相近的國家合作，包括：美國、日本與歐盟等非邦交國建立友好關係，近日美國國會議員參訪與台灣空軍官校受訓學生與川普總統合拍照片就是增進友誼的方式。第四就是推動新南向政策。以及第五項增加免簽國家與國外緊急救援，讓台灣國人旅行到海外有感。

中國所提的「一個中國」原則是在中美建交時所提出，中國所強調的一個中國原則有三點，全世界只有一個中國，中華人民共和國是唯一代表中國的政府，以及

台灣是中國不可分割之領土。目前只有51個國家「接受」一個中國原則，美國則是「理解」中國的一個中國政策並非原則，歐洲與日本理解中國的一個中國政策，中國在與德國與法國建交時，根本沒有一個中國政策。

相較於新加坡與182個國家或地區建立了外交關係，但在全球只55個常駐外國使館和最高專員公署，39個外國領事館和8個國際組織總部，目前有60多個外國大使常駐新加坡。台灣在全球只有7個大使館、2個領事館（駐汕埠領事館、駐東方市領事館）、56個駐外國或國際組織代表處、1個駐國際組織代表處（駐比利時代表處，兼為駐歐盟代表處）、1個駐國際組織代表團（駐世界貿易組織代表團）、33個駐外國城市辦事處。如果真的杜絕「凱子外交」就先需檢視目前台灣外交部派駐的外使館處是否有「凱子編制」囉?!

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