【Yahoo論壇／顏建發】索羅門外交轉向將升高美中的全面對峙

作者為健行科技大學企管系

9月16日晚間總統蔡英文表示，要終止台灣與索羅門群島邦交，並對於索國與中國建交決定表達強烈遺憾與譴責；中國作為不僅對台灣產生威脅，也造成國際秩序的公然挑戰與破壞。這句話點出了一個核心問題:這不只是海峽兩國的爭鬥，也涉及美中爭奪國際霸權的博弈。過去台灣斷了邦交國，從沒像這一次引起美國、澳洲與日本如此的關切與義助。這顯示，索國的外交轉向衝擊到的不只是台灣的利益，也對美澳日的安全構成挑戰；而後者的成分更大。索羅門在美國副總統與澳洲總理積極的游說下，最後仍與中國建交，可見中國在南太的力道與企圖，這對美澳日都發出警訊。

著實，過去幾年來，中國積極於耕耘南太島國，已是該區主要的外援力量。經濟、外交與軍事三位一體，互為表裡。中國透過利益的交換，甚至賄絡，目標盯在南太島國固有天然資源以及島嶼向外輻射出去200海浬的廣大的經濟專有區；目前國有企業在南太平洋的投資主要集中在開礦、伐木和漁業部門。除了經濟，中國也在充實其此一區域的外交與軍事影響力。2018年11月12-18日在巴布亞紐幾內亞舉辦的APEC(亞太金合會)，習近平還藉機在會前，先在巴紐與部分南太平洋島國領導人舉辦「中國-南太平洋高峰會」，其謀略無非是「一石三鳥」:拔我南太邦交國的誓師大會、向澳洲政府秀肌肉、與美國互別苗頭。幾年下來，解放軍的東擴行蹤已透過南海的軍事基地與南太的連線，悄悄地深入第二島鏈的後院，然後反向進行由第二島鏈再返回對第一島鏈的突穿。甚至，中國的海空軍的發展也已將目光射向第三島鏈，劍指夏威夷。

習近平上台後，尤其是2015年起不斷進行軍改、擴充軍備，既在西沙部署地對空的導彈，也在南沙完成包括戰機跑道等國防設施，不只為保障其通往印度洋的海空上安全做了軍事行動的準備，也同時為提升戰機深入南太平洋的能力做操演。解放軍於2016年公開「繞島巡航」，自2017年起次數大增，表面上是對台灣進行武力展示，但「項莊舞劍，志在沛公」，軍艦與戰機頻繁穿越宮古海峽與巴士海峽，其實主要目標應該是試圖藉著海空操演，做出突穿第一島鏈，甚至推向第二島鏈的演練。另一方面，中國也企圖透過南海與南太的連線，悄悄深入第二島鏈的後院，並延伸到第三島鏈而直接威脅美國的夏威夷。

中國的向東擴張很早便引起美日澳等國在安全上的憂慮。今年初美國積極部署在東亞的軍事準備，以回應中國軍事崛起的態勢。1月15日美國國防部情報局發布2019年〈中國軍力〉報告指出，中國過去幾年來進行野心勃勃的軍事改革，軍事能力逐漸在各領域領先全球。美國擔心中國對軍事實力的信心大增後，恐怕增加武力犯台的機率。據該報告透露，解放軍絕大多數的飛彈都能擊中台灣，北京也已經研發出搭載長劍20（CJ-20）巡弋飛彈的轟-6轟炸機等新型武器系統，號稱足以打擊美國關島軍事基地。而前美軍駐歐洲部隊司令官、退役中將霍奇斯（Ben Hodges）公開表示：「我相信，我們正在走在與中國衝突的道路上。幾個月前，我認為將在十五年後，但現在我認為更早，也許不出十年。」

如今，在美中全面對抗態勢日升，而中國在面臨美國經濟與科技制裁之下，財政金融也日益見絀的狀況下，仍願砸重金而以5億美元(150億台幣)換取索國的外交轉向，台灣退出金錢外交的遊戲，美澳則被嚴重打臉；私下運作的日本也功敗垂成。這無疑是民主陣線與中國爭雄的一次挫敗，然以川普政府鷹派當道的狀況下，斷不願對中國輕饒。接下來，除了台灣會更加全力護住此區的五個邦交國，美澳日為了自身的利益，也必然會全力為台灣的邦交護盤，也會設法阻卻中國在此區的擴張。連著南海，南太也將進入霸權爭奪戰。

此外，換個角度思考:攻擊仍是最佳的防禦。面對中國的不斷外擴，未來川普政府的印太戰略勢將趨於積極進取，其糾眾合圍中國的切入點將不會僅止於經貿、科技、軍事與外交，更會及於民主人權與宗教自由的持續推進。六四天安門事件之後，中國內部的人權與宗教的野火也該到燃點的時候了。香港抗中運動已燃起民主的火炬，台灣為自身利益也不能自外於此。在價值理念相近(like-minded)與安全休戚與共的結盟過程，居於第一島鏈戰略架構的核心位置，台灣雖失去索羅門邦交國，卻引來美日澳等國更多的關切與協助。

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