10年光景大埔已非昔日 縣府認知重劃成功

【鍾志明 苗栗】

大埔事件起因於，鄰近竹南鎮大埔里的竹南科學園區用地飽和，苗栗縣政府決定以區段徵收方式，徵收136公頃土地，其中包括蓋廠房的事業用地、公共設施，住宅區、商業區等，10年過去了，現在的大埔重劃區建案林立，科技大廠紛紛進駐，對縣府來說，手上持有的土地幾乎銷售一空，儘管當初爭議不斷，縣府仍是正面看待，不過學者卻認為，這起重劃案的最大得利者是建商。

台積電即將動工建廠，廠方人員今年6月底，在大埔活動中心舉辦說明會，與居民溝通後續進場時的相關事宜，極具指標性的大廠進駐在即，苗栗縣政府認為，大埔重劃區的招商已繳出亮麗數字。

苗栗縣工商發展處長 黃智群：「從比較早，現階段的是嬌聯公司的一個進場，那去年底開始營運的是鴻海科技，那它也把總公司從新竹遷過來，我們苗栗、竹南，那當然最近大家都已經知道的，就是我們台積電這個月要動土施工，那施工的 目前未來會興建的是，我們的最新的先進封測廠。」

根據苗栗縣政府資料，大埔重劃區內總面積154.13公頃，分別有事業用地、住宅用地、商辦用地，公共設施、農業區、商業區等用途，而縣府事業用地全數標售完畢，共賣得51.8億元，建地標售賣得14億元，目前縣府仍有約1.7公頃的零散建地，尚未售出。

苗栗縣地政處長 陳錦珠：「現在目前來說，我們開始開發的用地價錢，差不多61億多(元)，那現在目前已經達到平衡了，我們整個銷售面積已經銷售22筆，然後24點多公頃了。」

苗栗縣長 徐耀昌：「竹南科學園區，也進駐了台積電，總額投資3千億，幾乎儼然是一個造鎮計畫，那可能會帶來了，2千多位的一個工作的機會。」

「像我們這裡的社區啊，我們是做人車分道。」

除了廠商設廠，大埔重劃區也吸引建商前往開發，苗北本地建商就表示，透天類型產品在竹南、頭份一帶，比較受民眾喜愛。

建設公司業者 黃錦芬：「它的目前推出的建案，大概也差不多40多個，那透天的建案大概占了900戶左右，大樓建案大概1千多戶，那以我們這樣子在這邊的觀察啦，就是透天的產品，還是接受度最高。」

據業者表示，在當年大埔重劃區完工後，就已帶動了一波推案潮，過去大埔里的土地買賣，多以農地為主，現在則都是建地，而10年前的房價與現今相比，透天戶行情至少是翻倍漲，精華地區公義路的建地行情，更是漲了約4倍，只是業者也指出，目前仍有餘屋尚未消化，特別是大樓物件餘屋居多。

建設公司業者 黃錦芬：「大埔現在目前可能要再推出新的建案會比較少了，因為第一個餘屋，就是之前的成屋的餘屋，要先去化完，那再來就是成本提高太多，我們要銷售的產品，可能就要做一個改變。」

建設公司業者 陳先生：「那這一個銷售的成功與否，也是要看它(台積電)，明年預計是明年5月完工之後人進來，那所帶過來的人潮跟錢潮是多少，才會讓那個地方更活絡。」

苗栗縣政府指出，可標售的土地已達9成被買走，至今已為縣庫進帳65.8億元，已經超過當初大埔區段徵收的總金額61億元，而縣府在大埔重劃區內招商，達3045億元，因此縣府認為，大埔重劃區的效益檢視可謂成功。

苗栗縣工商展處處長 黃智群：「那當然 我們在輔導廠商的過程中，除了看到說竹南科周邊特定區，這邊有相關的產業進駐，我們了解這邊目前現有地的出售狀況，其實也達到9成以上，那也顯見的說，這邊其實目前也是滿熱絡的。」

政大地政系教授 徐世榮：「我們剝奪人家的土地所有權，然後把它交給建商，讓他們蓋房子讓建商去賺錢，政府可以這麼做嗎，有哪一個憲法層次的法規，允許說我們政府可以這麼做。」

大埔案辯護律師 詹順貴：「這是多麼大的諷刺啊！當初的開發，就是為了把這麼大片的農田，去把它剷平去蓋房子，結果現在變成住宅區之後，陸陸續續弄出來的建案，竟然是緊鄰這一些，集中劃設的農田的建案，錢賣得最高，而且它賣得最高的理由，就是有這麼一片農田，可以享受田園的風光。」

廠商進駐、建商推案，大埔重劃區10年來，的確已不可同日而語，單看帳面上的數字，苗栗縣政府顯然認為，重劃案十分成功，不過苗栗縣政府當初，為了竹南園區的廠商要地，而啟動區段徵收與重劃，但重劃後的22.5公頃事業用地，卻僅是重劃總面積的15%左右，加上多年來消耗掉的社會成本，也讓當初反對的專家學者們認為，這樣的開發案與成本，是否就是真的成功。