Yahoo奇摩新聞 2起父母殺子詐領育兒津貼曝社會安全網破口 監察院糾正衛福部社家署、桃園教育局及社會局
桃園市接連發生2起父母殺害幼子棄屍後，詐領育兒津貼，引發譁然，也讓人擔憂社會安全網是否破了洞。（圖片來源／Caleb Woods＠Unsplash）
依法若6歲以下幼兒逾期未接種疫苗，及國小學童應入學而未入學，地方政府都應通報派員查訪，但2021、2022年桃園市接連發生2起父母殺害幼子棄屍後，詐領育兒津貼，引發譁然。
然而，監察院啟動調查後，發現近3年桃園市共有37件幼兒死亡續領育兒津貼案件，顯示市政府未善盡監督之責。此外衛福部社家署建置的育兒津貼系統，死亡比對功能尚未周延，不僅衍生溢撥或詐領之情事，也形成社會安全網破口。
監察院內政及族群委員會19日通過糾正衛福部社家署、桃園市教育局、衛生局及新勢國小。
衛福部系統未介接，使地方社會局錯失時機未主動關懷
本案由監察委員葉大華、張菊芳及王麗珍啟動調查。
調查報告指出，2021年11月桃園市1名已屆學齡女童遲未註冊入學，經警方追查後發現女童父母涉嫌殺害家中排行第3的幼子埋屍及詐領育兒津貼。該名女童於2017年3月遷戶籍入桃園市戶政事務所，也是衛福部「六歲以下弱勢兒童主動關懷方案」（下稱「六歲方案」）的主動關懷對象。
桃園市民政局於同年4月依法將女童個案資料函文至內政部，惟衛福部「六歲以下弱勢兒童主動關懷個案管理平台」（下稱「六歲平台」）資訊系統於2017年「六歲方案」修正後，初期尚未與戶政機關建立資訊系統介接交換資料機制，且「六歲平台」資訊系統無相關糾錯機制，發生社家署逕遷戶籍名單未匯入到「六歲平台」資訊系統的人為作業疏失，導致該名女童未依流程派案到桃園市社會局，錯失續行主動關懷之機會，社家署核有違失。
學生應入學而未入學，國小延遲通報
另外，該女童是脆弱家庭個案，且為桃園新勢國小110年度應入學而未入學新生，社會局也早2021年5月脆弱家庭系統平台已送警政協尋，社工也在8月24日提醒新勢國小，並描述個案家為失蹤狀態，學校即可於實際訪查後通報警政協尋，但該校等到9月24日函報區公所強迫入學委員會，才請該區派出所協尋，並到11月才於學生資源網申請警政協尋。
監委認為，新勢國小知悉該名女童應入學而未入學時，已超過法定24小時後才通報，違法相關法令，且桃園市教育局怠於依法督導新勢國小，也有督導不周的違失。
家中4名6歲以下幼童均逾期未施打疫苗，衛生局也未依規定通報
此外，該家庭4名6歲以下幼童，於2017年至2021年間均有逾期未接種疫苗之情形，桃園市衛生局雖然多次通知催注，並將該女童、女童二姊及女童妹妹列為關懷個案，也有半年內3次催種紀錄，惟家訪未遇，而衛生機關家訪後，未依規定通報社政單位協處，未能發揮及早發掘兒少保護或脆弱家庭之目的，也被監察院認為有違失。
該案父母於2020年7月至2021年9月總計詐領桃園市育兒津貼總計5萬4500元，監察院啟動調查後，桃園市審計處發現共計有37筆幼兒死亡仍領取育兒津貼個案，目前已追繳回25筆。
育兒津貼系統死亡比對功能未健全，易成為社會安全網破口
此外，2022年11月桃園市再度出現殺子埋屍詐領育兒津貼個案，案主妹遭父親則被拷打及口塞異物、絲襪套頭等凌虐行為，母親於是報警求助，經警方追查後發現案主父母涉嫌殺害案主後棄屍陽明山，持續詐領育兒津貼。
該案父親歷經7段婚姻，其為精神照護加害人列管個案，為簽署其子委託安置文件，桃園市政府社工與案父於2020年11月20日後4次碰面，惟社工未積極查訪父母的現居情況，導致未發覺案主早於2020年7月死亡。
監委指出，兩案皆有戶籍地與實際居住地不一致，導致訪查追蹤困難之問題。依衛福部訂定之「育兒津貼要點」是向戶籍所在地提出申請，並採形式審核，若戶籍地與居住地不一致時，父母如果刻意隱瞞已發生死亡、失蹤等撤銷育兒津貼資格之情事，目前並無相關管控或訪查機制。
監察院提醒衛福部正視基層人員訪視困境
監委認為，發生父母殺子埋屍詐領育兒津貼之憾事，顯示地方主管機關執行「六歲方案」，對於逾期未完成預防接種者之追蹤查訪及通報作業，社政、衛政及教育單位跨單位橫向聯繫仍有不足，亟待加強。
此外，監委也指出衛福部應正視基層人員查訪面臨之困境，檢討因家長簽署拒絕疫苗接種聲明書，肇致後續衛生單位無法追蹤之制度缺漏，評估六歲以下逾期未接種疫苗者是否納入「六歲方案」關懷對象，並強化地方政府育兒津貼管控及疫苗接種催注等訪查機制。
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