2024新聞自由指數》台灣這原因維持亞洲第一 問題再不改善恐威脅國安

國際非政府組織「無國界記者」3日發布《2024新聞自由指數》報告,台灣排名上升至第27,維持亞洲之冠,可是無國界記者駐台北倡議專員白奧蘭直言,名次往前是因有不少國家評比分數下滑,而台灣在評比項目的分數無太大變化,意即所面對的問題沒有任何實質改善,可能對台灣未來非常有害。

3日這天也是聯合國訂定的世界新聞自由日(World Press Freedom Day),旨在提升新聞自由重要性的認知,提醒各國政府尊重並支持《世界人權宣言》明文的表意自由權利,同時紀念1991年5月3日非洲新聞工作者在聯合國教科文組織(UNESCO)研討會發表《溫荷克宣言》(Windhoek Declaration)。

該宣言主張建立獨立、多元的新聞媒體。不過無國界記者(RSF)指出,進行評比的5個項目中,政治指標跌幅最大,愈來愈多政府及政治當局沒有履行保障者角色,讓新聞業有最理想的環境,以及大眾獲得可靠、獨立、多元的新聞和資訊的權利。

<cite>2022年6月17日,香港懸掛中國國旗與香港的紫荊旗慶祝回歸25週年。(美聯社)</cite>
2022年6月17日,香港懸掛中國國旗與香港的紫荊旗慶祝回歸25週年。(美聯社)

報告表示,雖然瑞典蟬聯全球新聞自由之冠,但政治指標評分也下滑,而2023年位居第2的愛爾蘭,因有政治人物對媒體進行司法恐嚇,排名掉至第8,丹麥升至第2名,瑞典維持在第3名。台灣2023年排在第35名,這次往前8個名次,來到第27名。

名次往前只因多國倒退

不過中國和香港也各從第179、140提升到第172、135名,對此白奧蘭(Aleksandra Bielakowska)3日回覆《風傳媒》提問稱,這是因其他國家評分和排名均下滑。她以香港為例,儘管往前5個名次,但整體評分掉了1.8分,政治指標評分更是5個項目中最低。

白奧蘭提到,自己4月前往香港,要了解壹傳媒創辦人黎智英案的一場聆訊,結果遭拒絕入境。她直言,台灣名次看似前進,整體評分沒有太大變化,而台灣仍面臨媒體兩極化、追求聳動效果、媒體人員承受高層壓力等問題,且在所有民主國家中,台灣大眾對媒體信任度最低。

<cite>2023年5月3日,無國界記者(RSF)東亞辦事處代表艾瑋昂(Cédric Alviani,左)和駐台北倡議專員白奧蘭(Aleksandra Bielakowska,右)共同發布《2023新聞自由指數》。(陳艾伶攝)</cite>
2023年5月3日,無國界記者(RSF)東亞辦事處代表艾瑋昂(Cédric Alviani,左)和駐台北倡議專員白奧蘭(Aleksandra Bielakowska,右)共同發布《2023新聞自由指數》。(陳艾伶攝)

「這對打擊不實資訊是很脆弱的處境,而不實資訊來自中國」,白奧蘭告訴《風傳媒》,「這是我們一直在提倡的事,卻沒看到政府、政治人物做出許多努力,或任何政治光譜的人士為這些議題做些什麼。我們沒看到任何實質改善」。她表示,實際上是缺乏任何行動,這對台灣未來非常有害。

白奧蘭強調,這可能會變成主要,甚至是國家安全威脅,因為資訊來自獨裁政權,多數是中國。她還說,台灣的媒體環境在過去10年停滯不前,而RSF呼籲媒體擬定自律機制,促使媒體更獨立,同時擴大公共媒體的資源,並強化保障其獨立性。

台灣再不行動恐影響國安

白奧蘭建議,要有行政階層以外的獨立、透明管道,保護大眾免受資訊侵害,為激勵新聞倫理和媒體識讀提供經濟支持,「我認為媒體識讀是最重要的」,且必須病入台灣的教育系統。她亦稱,有政治立場的媒體在台灣較受大眾觀看,「台灣情況很嚴重,使得問題增加,且人們真的相信不實資訊」。

<cite>20210421-台灣新聞記者協會與台灣媒體觀察基金會21日舉辦「台灣新聞自由與記者權益監測計畫」成果發布會,立委賴香伶(左二)出席。(柯承惠攝)</cite>
20210421-台灣新聞記者協會與台灣媒體觀察基金會21日舉辦「台灣新聞自由與記者權益監測計畫」成果發布會,立委賴香伶(左二)出席。(柯承惠攝)

「這讓中國很容易在台灣散布不實資訊」,白奧蘭說,不過透過事實查核及一些行動,至今尚未有很嚴重的事情發生,但未來若這些問題無法從政府方面解決,立法來應對,恐怕很快就會處於非常困難的時期,「這是台灣要納入國安及國際艱難局勢考量的事,也是時候了」。

白奧蘭還說,新聞自由不是出版商隨心所欲發布資訊的自由,也不是發表自身相關報導的自由,而是向大眾提供事實、反覆查核、有效資訊的責任,且不是追求不同陣營對立的故事。她表示,希望不只政府,還有媒體、大眾都能注意到這些問題,並開始給予支持,同時希望主流媒體也試著自我改變。

另外,根據報告,馬格里布(Maghreb)-中東地區的新聞自由情況最糟,亞太地區居次,而在對媒體最危險的10國中,就有5國在亞太地區,分別是緬甸、中國、北韓、越南和阿富汗。報告稱,所有新聞自由「良好」的國家都在歐洲,台灣則是「狀況尚可」。

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