2024選情分析｜少數總統賴清德與不過半國會

2024總統與立法委員選舉結果揭曉，賴清德驚險當選總統，得票數只有四成，遠未過半，成為少數總統。立法院三黨不過半，未來單一政黨無法主導議程與決議，台灣今後將進入少數統治與執政黨在國會缺乏安定多數的政治新時代，而且多了關鍵性少數，第三大黨民眾黨可以左右立院決議，成為兩大政黨策略性結盟的對象。

近八年來一黨全面執政的時代從此過去，政黨鬥爭必定加劇，政治穩定添加變數。執政黨如果能與民眾黨結成同盟，組成聯合政府，在行政權上結為一體，在立法權上通力合作，則既可政策共議，國會居於優勢，有利於決策品質與政府權力順暢運作。如果政黨在行政權上無法以聯合內閣的形式運作，只在立法權上結盟，將無法完全整合，也無法確保國會安定多數可以長期維繫。如果在野黨結盟，在立法院成為多數，則行政與立法的對立將更尖銳，導致政務難以推動。

這次大選過程跌宕起伏，國民黨與民眾黨之間合不合的戲碼上演兩個月，成為選戰最重要議題，恰恰反映台灣已非兩大政黨可以完全主導，民眾黨已具可觀的左右政局能量。選舉結果顯示台灣從此進入多黨政治時代。親民黨全盛時期對政局也頗具影響力，但民眾黨的主力及支持群眾不同，他們不是從單一政黨分化出來的，而是想要突破藍綠支配格局者，所以獨立性與持續性更勝一籌。今後兩大政黨必須接受現實，設法與第三大黨合縱聯盟，否則以單獨力量難以掌控大局。

民進黨過去一黨獨大的局面不復存在，國民黨一蹶不振的危機不成問題，民眾黨不成氣候的格局不再延續。在這種情況下，兩個大黨與一個中型政黨並存且爭鬥的情況必然更加激烈，執政黨必須放棄主宰政務的高傲姿態，尋求政黨和解與合作，才能避免使黨爭走火入魔，造成政府空轉。

這次選舉有五成以上選民期望政黨輪替，就是不希望再看到一黨通吃，獨攬政策決定與資源分配大權。新總統應回應民眾的期望與政治的現實，發揮包容與妥協精神，理順新時代的政黨關係。 在三黨競合的政黨政治中，政黨協商的第一個考驗是兩岸政策，當前兩岸關係已惡化到瀕臨兵戎相見邊緣的地步，經貿關係也有急轉直下的風險，新政府必須即時整合出一個可以化解危機又可大可久的兩岸政策。

兩岸政策過去一直是政黨鬥爭的一個焦點，各執己見，互不相讓。現在必須從極端拉回，而政黨之間異見若能折衷與整合，不僅可建構未來可以依循的政黨協商模式，也可將兩岸政策導入較能安定台海大局的方向，避免引發戰爭，並確保和平。這次選舉中「戰爭與和平」的議題備受民眾關切，另外一個發酵的議題是貪腐問題。如何重建清廉政治，避免濫權腐化，無疑是新政府的重責大任。這些年來政府施政問題層出不窮，許多政策漏洞百出，其中有些還有貪腐疑雲。新政府必須大刀闊斧處理貪腐問題，徹底清查近年所有被指摘的疑案，給民眾一個交代，同時強化廉政建設，不讓任何形態的官商勾結存在下去。

這次大選一個突出現象是年輕族群熱情參與，他們多簇擁柯文哲，期盼走出兩黨惡鬥的格局，同時建構新時代的政治。其中一個訊息是他們不滿既有的政黨，也不苟同既有的政治作風，柯文哲與民眾黨不分區立委得票數超乎預期，顯示台灣政治進入世代交替的轉折點上，隨著新世代源源不絕走入選舉場域，傳統政治必然被揚棄。

兩大政黨更應加快調整步伐，建立新政治文化；而正新政府應更加重視年輕人相對剝奪感的困境，用心用力協助年輕世代解決現實問題，讓他們對現狀更滿意、對未來更有信心。

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