22位綠委疾呼國土法暫緩實施 促「假訊息誤解」應溝通

《國土計畫法》將在明年4月30上路，地方反彈聲浪不斷，仍有9縣市尚未提交國土功能分區圖。22名民進黨農業縣市立委今上午召開「國土計畫法 展延重調整 再起步更穩固」記者會，喊話中央將國土計畫法延2至4年，甚至「無限期暫緩實行」。綠委蔡易餘說，礙於情勢無法全國一致公告，鄉親基於假訊息誤解，有必要更久時間來做更有效溝通。

民進黨立委蔡易餘、陳冠廷、王美惠、何欣純、陳秀寶、陳素月、黃秀芳、劉建國、陳亭妃、郭國文、賴惠員、王定宇、林俊憲、邱議瑩、林岱樺、許智傑、黃捷、李柏毅、鍾佳濱、徐富癸、莊瑞雄、陳俊宇等22名委員國會辦公室共同主辦召開「國土計畫法 展延重調整 再起步更穩固」記者會。

嘉義縣立委蔡易餘表示，《國土計畫法》原預計在明年4月30上路，但有必須要滿足的要件。首先，從1997年李登輝時代提出的《國土綜合發展計畫法》、陳水扁時代也有送審的《國土計畫法》，但都因無法整合意見無疾而終。馬英九政府重提《國土計畫法》，2014年由時任行政院長江宜樺提出院版《國土計畫法》草案，最終於在2015年底，行政院長毛治國時期通過，並在馬英九總統卸任期2016年5月1日起施行。

蔡易餘說，依國土計畫法分為三階段實施，第一階段為2年內公告實施「全國國土計畫」，第二階段就是3年後（即2021年4月30日）公告實施「縣市國土計畫」、第三階段為直轄市、縣（市）國土計畫公告實施後4年內（即2025年4月30日），一併公告「國土功能分區圖」。

蔡易餘指出，原定今年6月30日前，各縣市政府需遞交「國土功能分區圖」草案至中央主管機關，但截至今天，新北市、桃園市、苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義市以及台東縣，9個地方政府沒有辦法繳交功能分區圖，民進黨縣市都有趕在期限內完成，如果這些縣市不繳交，明年要全國一致上路，就有事實上的困難。

蔡易餘說，這段時間為了讓縣市公告分區圖，內政部有下鄉與地方協商、跟鄉親面對面溝通，但過程中他們發現很多鄉親對於國土計畫、農一、農二劃設充滿疑慮，執政過程沒辦法很有效讓鄉親理解，國土計畫法，未來土地整體使用功能，以及特定農業區未來轉化成農一、農二權利義務有無變化，鄉親充滿疑惑。

蔡易餘直指，最近也不少假消息，讓鄉親對於國土計畫抗拒，22位立委認為應該再有一段時間，讓農民更加理解為何要實施國土計畫，未來農地縱使被畫成農一，不會因為特定農業區轉化成農一，權利有所減損。

蔡易餘認為，很多地方政府拒絕提出國土計畫功能分區圖，他們也認為，要讓鄉親理解整部法案未來會影響到權利義務究竟有多少，需要有時間溝通，幾位委員具體訴求，呼籲行政院慎重考慮，再度展延國土計畫法上路時間。

蔡易餘強調，礙於情勢無法全國一致公告，鄉親基於假訊息誤解，有必要更久時間來做更有效溝通，不排除立委提出對應法案，現在已經有7個法案在立院付委審查，不排除提出延後的法案。

蔡也說，配套措施有18部子法，內政部都還沒有公告，希望未來先把配套措施討論好，再跟鄉親溝通上路，連子法都還沒有公告，從農業部一些補償措施，都要盤點好後再來上路，「再起步才會更穩固」。

嘉義縣立委陳冠廷說，他對國土計畫法，只有一個要求，就是全面暫緩施行，國土計畫法一方面促進全國資源永續發展，但確保人文發展穩固，早期阿里山地區有很多生活聚落，有一些被畫作國寶區，很多居民表達不滿，國土計畫法必須要有更完整討論，讓國土計畫配套更加完站，不僅嘉義縣，從彰化到屏東都有需求，他強調「國土計畫法要無限期的暫緩實行。」

台南市立委賴惠員說，台南是六都中農業大縣，6席立委裡頭，個人選區站農地面積超過一半以上，國土計畫法執行面上關係到整體市民權利。她說，超過一半以上的縣市沒有送出國土功能分區圖，表示地方政府在執行、調查面上很大困境，國土永續發展迫切性，從經濟、環境、社會永續發展面向來看，在整體法案提出時，都有它的粗糙性，她認為應該延後執行，她與劉建國共同提出，國土計畫法延後2年至4年。