6大陸主辦APEC爭扮亞太盟主

旺報【記者謝璦竹╱專題報導】 今年是大陸「主場外交」年,年內辦了兩場國際峰會,一場是在上海的亞洲相互協作與信任措施會議(亞信會議),一場是在北京的亞太經合會(APEC)領袖會議,特別是這場北京APEC峰會,大陸力推亞太自貿區路線圖、倡議「一帶一路」到籌設亞投行、絲路基金,都令世界豎耳傾聽,一股以中國為亞洲新盟主的新勢力,正在改寫亞洲版圖。 看準開發中國家普遍亟需基礎設施,大陸在APEC領袖會議前夕,號召20個經濟體簽署了籌設亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)政府間備忘錄,資本額上看1000億美元,相當於亞洲開發銀行的3分之2。亞投行持續開放其他經濟體加入,就在APEC領袖會議落幕後,印尼不久也宣布加入亞投行的籌設工作,成為第22個發起經濟體。 亞投行商機 各方矚目 值得注意的是,在南海問題上與大陸勢不兩立的菲律賓和越南也決定參加亞投行;而儘管澳洲和南韓由於顧及美國,暫時沒有參加,但兩國國內輿論愈來愈傾向加入;就連歐洲也有國家視亞洲的基礎設施建設為龐大商機,對亞投行深表興趣。 大陸強調,亞投行不是要取代由美、日主導亞洲開發銀行,但據《南華早報》報導,亞投行目標明確,重點在打造大陸與沿邊國家聯繫的「一帶一路」(絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路),包括北京直通巴格達的鐵路項目。 為此,大陸在APEC領袖會議期間宣布成立400億美元的絲路基金,被外媒喻為「陸版馬歇爾計畫」,充分顯現大陸搶扮亞洲盟主企圖。 抗美 啟動亞太自貿區 除了亞投行之外,大陸另一個搶扮亞太經貿版圖主導地位的動作,就是借力APEC啟動亞太自貿區(FTAAP)建設的「北京路線圖」,各經濟體同意在兩年內完成聯合戰略研究,挑戰美國欲借《跨太平洋夥伴關係協議》(TPP)孤立大陸的意圖。 與此同時,大陸在雙邊自貿協定(FTA)方面,今年也取得突破。包括在APEC期間,宣布與南韓完成實質協商,外界認為,這對大陸因南海主權爭議而停滯的中日韓FTA及區域全面經濟夥伴協定(RCEP)都具有催促效果。但陸韓FTA的結束談判,卻讓與南韓出口項目有7成重疊的台灣,造成重創。