Yahoo奇摩新聞 RCEP是什麼？中日韓都簽了台灣又變「邊緣國」？對經濟有哪些影響
RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）由亞太15個國家組成，11月15日完成簽署，未來兩年內只要有過半成員國的國會通過批准，RCEP就會正式生效，屆時整體關稅廢除率將高達91%。這項全球最大自貿協定將如何改變亞太經貿？對台灣有何影響？
RCEP是什麼？
RCEP由中國、日本、南韓、澳洲、紐西蘭及東協成員共15國組成，涵蓋人口數超過20億，總貿易額與GDP都高達全球三分之一，為全球最大的自由貿易協定。RCEP最早於2011年由東協提出，期間印度為避免中方廉價產品大量進口而中途退出，雖協定國稱短期不會增加成員國，但隨時歡迎印度回歸，屆時這一超級經濟圈的人口總數與GDP份額都將大幅增加。
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RCEP簽了之後會怎樣？誰是主導者？
RCEP旨在降低關稅與削減非關稅壁壘，為深化區域經濟整合、簡化海關程序，未來整體關稅廢除率將高達91%。該自貿協定雖由東協10國提出，但外界認為，作為協定國最大經濟體的中國大陸，才是幕後真正主導者。由於美中貿易戰、科技戰持續，中國對美出口大幅減少，簽署RCEP有助讓中國排除美國勢力，將對美市場轉移至亞太區域，還能爭取與日韓高科技產業合作，搶攻在亞太地區的經濟主導優勢。
RCEP美國缺席，會有何影響？
中國大陸積極整合亞太經貿局勢，早在前總統歐巴馬執政時期，美國就推出被認為在遏制中方勢力、規模比RCEP更大的「跨太平洋夥伴協定（TPP）」，不過川普上任後卻以「美國優先」為由退出，其餘11成員國透過日本主導自組「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）。如今RCEP與CPTPP兩大關鍵自貿體系都與美國無關，專家評估美方恐逐漸失去出口優勢，新任總統當選人拜登是否帶領美國重返CPTPP，也成各界關注焦點。
RCEP可能有什麼風險？
不同於CPTPP積極發展社會議題，對勞工權益、環境保護、智慧財產、透明化與反貪腐等都設下高標準規定，RCEP則避開前述敏感問題，僅針對貿易關稅進行整合，有助跨國企業更容易設立供應鏈。不過RCEP涵蓋名列世界第二與第三大經濟體的中國和日本，還有多個新興市場國家，學者評估，RCEP可能因協定國間經濟差距過大，讓貿易自由化水平低於有日本及加拿大的CPTPP。
RCEP台灣沒加入，會怎樣？
雖然中方一再強調只是「應邀」參加，但各界憂心，RCEP涵蓋中國大陸，加上中國與東協分別為台灣前兩大出口國與地區，我國遭拒門外恐加速邊緣化窘境。學者指出，RCEP對台威脅將來自原未簽署免關稅的中日及日韓，屆時台灣出口至中國市場需面臨日本競爭，在日本市場也會出現中國與韓國的新興壓力；若中國及日韓出口石化產品得以免關稅，則可能重擊我國石化業配合新南向政策出口的現有優勢。
RCEP後，台灣會變邊緣國嗎？
不過根據產業資料，我國目前出口至RCEP國家，已有七成金額產品免關稅；其中部分國家也早互有自貿協定，部分學者認為，RCEP只是亞太區域免關稅的升級版。國發會也表示，台灣早就在東協關稅市場超前部署，因此衝擊不會太大。中經院WTO及RTA中心副執行長李淳則指出，因應防疫有成，我國能發展醫療器材與藥品等重視認證與上市許可而「不怕關稅」的產品。經濟部長王美花則直言，台灣能換條路走，繼續力求加入CPTTP，強化全球佈局。
