80歲免評請外籍看護過初審 家總拋3大隱憂：別大砲打小鳥

台灣即將邁入超高齡社會，立法院社福衛環委員會今（6/13）日續審就服法第46條修正草案，放寬80歲以上得免經巴氏量表即可申請外籍看護，通過初審送交黨團協商；家庭照顧者關懷總會喊話政府，全台仍有53萬名80歲以上長者健康狀況尚可，將可能造成3大衝擊，建議應把寶貴的長照資源優先留給需要的人，不要大砲打小鳥。

針對80歲以上免巴氏量表即可申請外籍看護，家庭照顧者關懷總會（以下稱為家總）秘書長陳景寧表示，隨各國人口逐漸高齡化與搶占長照人力，我國外籍看護人力資源將愈來愈稀缺，應納入整體長照服務人力管理、規劃與使用。

陳景寧指出，一直以來都主張外籍看護人力聘僱條件不應以年齡為準，而應優先給予失能程度較嚴重的失能、失智與身心障礙者；她拿出內政部2022年老人生活狀況調查報告指，僅約三分之一80歲以上長輩自認健康狀況「不好(25.5%)」與「很不好(6.5%)」。

陳景寧進一步說明，過早聘僱外籍看護工，可能讓長輩自主生活能力快速退化，平均一段長照有十年時間，建議做「階段性照顧安排」，在輕中度失能階段，善用長照2.0居家服務、日間照顧，讓長輩有更多社會參與，每月僅需花費1千6百元至6千元間；到重度階段，才需要每月約需花費3萬元的外籍看護。

陳景寧還說，扣除6.5萬人已聘外籍看護、4.6萬人入住機構、27萬人使用長照服務，將有53萬健康尚可的80歲以上長者會成為潛在聘僱外籍看護者，預期將會有3衝擊包括對80歲以下亟需聘僱外籍看護的長照家庭，是否更困難？已使用長照2.0居家服務、日間照顧者，是否有轉移情況？對發展長照3.0制度的衝擊為何？若要發展長照保險，以聘僱外籍看護者，是否會影響投保意願？

陳景寧強調，「不要大砲打小鳥」，目前全台平均家戶人口數已降至2.52人，面對「零家庭照顧者」時代，台灣必須有更前瞻與集體風險共擔機制，把寶貴長照資源優先留給真正需要的人。

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