政院公布815大停電總結報告 由經濟部處理究責

政院公布815大停電總結報告 由經濟部處理究責

台電8月15日大潭電廠天然氣供應中斷,導致全台各地多處停電。行政院長林全日前指示召集「815停電事故行政調查專案小組」以釐清事故原因及責任,作為究責依據與檢討方針。經過5次會議與現場調查後今(7)日公佈事故行政調查總結報告。 行政院表示,停電事故研判為中油委外廠商更換天然氣計量站電源供應器時,因拆除臨時搭接線時,控制器之電源中斷21秒通訊同時中斷,造成控制器重新啟動,並自動執行電動閥關閉動作,使得供氣完全停擺。 行政院指出,中油公司於更換電源供應器之關鍵性維修,未能妥善落實多層防護機制,包括:操作流程缺失(未將電動閥改為手動操作模式)、系統設計缺失(重要電動閥均在同一控制器上且僅由單一管線供氣)、營運管理缺失(程序規範未明確、員工教育訓練不足、供氣系統斷氣風險管控機制不足、未落實風險評估)等。 專案小組針對事故責任檢討的部分提出,中油在制度上的管理及執行均有疏失,且未落實風險管理與必要防護,更未善盡通知之責,且竟僅由現場值班人員1人在場監工,有督導不周之責。台電公司在限電部分缺乏預警機制而恢復供電作業又過慢,事故發生後反應能力不足。 同時「815停電事故行政調查專案小組」亦提出改善建議:台電及中油應立即啟動全面體檢、協調落實共同管理機制、加強員工訓練、建立多層防護機制、提升燃料供應之餘裕及穩定度、強化供電供氣系統耐災韌性或應變能力。同時也建議內政部檢討修正《建築技術規則》、經濟部配合檢討修正《屋內線路裝置規則》,以避免停電造成人員受困電梯。 另外特別針對中油提出建議包括:應將重要電動閥分散設置、建立標準供氣管線更換標準程序、落實通報機制、改善未有多層防護之系統、區隔關鍵性與一般性電動閥。對台電則建議,備轉容量偏低時可採較優惠價格購電、大型跳電事故在特殊場所應逐步建立獨立供電回路、縮短停電時間、訊息提供與掌握及增加預警通知作為等也應檢討改善、積極更新擴建(改建)計畫電廠以提升備轉容量率、提升大潭電廠供氣安全性等。 各界關心的究責部分,行政院表示已要求經濟部依調查報告加速處理。後續將依督導、管理與操作的疏失責任事項辦理懲處。另除現職人員外,曾任職相關職位人員亦將併予納入檢討。報告最後也提到,未來供氣發電,仍有賴中油與台電合作,經濟部亦應嚴加督導兩方參照調查報告所提建議,確保民眾生活與產業發展的優質環境。