94要民調／這款加味菸太危險？嚴格管制的背後 利與弊成論戰焦點

記者鍾釗榛／綜合報導

2023年3月22日，《菸害防制法》正式實施，衛生福利部國民健康署於8月8日再度預告「菸品禁止使用之添加物」草案，將原先禁止的花香、果香、巧克力、薄荷四種口味，擴大至27種添加物。儘管尚未達到全面禁止的程度，但實際上已列入絕對大多數的風味。預告至今，各界依然討論聲浪不斷。

董氏基金會菸害防制中心主任林清麗強調，政府應盡速全面禁止加味菸，保護兒童及年輕族群免於菸害。而有立委表示，正式禁售加味菸，可能會引發相關的黑市走私風潮。

因此三立新聞網特別就目前最多人認為吸引青少年的風味進行調查，結果顯示，糖果味以32%的支持率位居第一，其次是水果味佔29%，花香味佔20%，涼味佔14%，其餘口味則佔4%。可知帶有甜味的加味菸不僅是對青少年具有吸引力，更可能構成菸癮的威脅性，而普遍認為最吸引青少年的涼味，則意外只占14%，跟排行第三的花香味差了6%之多。

雖然新法擴大了對27種添加物的禁令，但並未達到全面禁止的程度。台灣拒菸聯盟對此表達了擔憂，認為衛生福利部僅禁27項添加物，可能意圖推翻「全面禁止除菸草口味外的加味菸」的修法決議。該聯盟強調，歐盟27國及美國的相關法規均禁止一切「口味」的加味菸品，因而呼籲，禁止加味菸的政策不應再有任何拖延或改變。

然而，在加強管制加味菸品的同時，也引發了其他問題。美國自2009年起已禁止加味菸，但非法加味菸品仍層出不窮，研究更指出，民眾對非法菸品的興趣甚至高於合法菸品。若台灣對加味菸進行嚴格管制，可能導致這些產品轉入非法市場，成為難以控管的漏洞。

另一方面，根據立法院法制局研析，國內加味菸市場目前市占率為12%，每年售出約2億包。初步估算，如果確定執行禁令，每年的菸稅及菸捐收入恐損失高達數百億元，並且衝擊社會福利制度的穩定運作，產生一系列潛在的連鎖效應。是否能找到兩全其美的辦法，也將是對政府政策的一大考驗。

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