【Yahoo論壇／陳冠安】七成年輕人支持中華台北 蔡英文必須臨崖勒馬

作者為國政基金會助理研究員

因東亞青運舉辦資格遭到取消，而引起爭議的東奧正名公投，在日前正式向中選會提交52萬份連署書，相當可能與九合一大選一併在年底投票。細究東奧正名公投，其目的就在於希望政府能以「Taiwan」取代「Chinese Taipei」，也就是拒絕以中華台北之名，參與2020的東京奧運。

從東奧正名公投的連署書數量來看，確實可謂勢頭不小。然而事實上，根據全國公信力民調在8月11至13日所做的調查，在考量到國際現實後，有高達61.5%的民眾其實是支持以中華台北參與國際活動。其中，更有近7成的年輕人支持中華台北。

相當有意思的是，與既定印象不符，台灣年輕人較其他年齡層，更支持以中華台北的稱謂參與國際活動。這事實上也顯示，太陽花學運以降，所謂台灣年輕人有「天然獨」傾向的說法，並不精確。因為假若台灣年輕人多支持台獨建國，那事實上就很難想像青壯族群會比其他年齡層更加支持中華台北，以及主張兩岸一家親、務實處理兩岸關係柯文哲能在年輕族群中享有高支持度。從此來看，以天然台而非天然獨來看台灣年輕族群的統獨意識，或許就會更為精確。

●全國公信力可信嗎？

由於鄰近選舉，各家公司競相發布民調，許多民調也因此被質疑有機構效應，或是政治色彩，全國公信力在過去自然也受到質疑。

然而如果從受訪者的政黨傾向來看，全國公信力此份民調指出，全國有21.8%的民眾支持國民黨、有16.5%支持民進黨、有4.7%支持時代力量，而最大族群則為中立選民，高達52.2%。

對比於美麗島八月份的國政民調，其指出有19.3%的民眾在政黨傾向上支持國民黨、18.9%支持民進黨、2.3%支持時代力量，以及43.7%為中立選民。

可以發現，全國公信力的訪者雖然國民黨的支持比率較高，不過亦僅差距2.5%；民進黨與時代力量兩者的總合則大致相符。倒是中立選民比率確實相較於美麗島高出一定程度。不過總地來說，從受訪者的政黨傾向比例來看，全國公信力此份民調應該還是有相當的參考性，並未特別偏重泛藍或是泛綠。

●為何年輕人會支持中華台北？

事實上，除了全國公信力外，被視為綠營色彩濃厚的台灣民意基金會在8月20日也公布一份兩岸民調，指出有51.9%的民眾不喜歡用中華台北來代表台灣，僅有37.4%的人喜歡，與全國公信力的呈現的趨勢似乎截然不同。

然而兩份民調雖然針對相同主題，不過題目卻有所不同，因此自然就導致兩份趨勢上的不同。從問題來看，全國公信力前述的題目設計，旨在調查台灣民眾在國際環境客觀限制下，對中華台北的支持度；而台灣民意基金會則側重於調查台灣人對中華台北的主觀喜好度。

那為何普遍不喜歡中華台北的台灣民眾，在認識到國際環境的客觀限制之後，會大幅改觀對中華台北的偏好呢？破題來說，答案就在於務實。

全國公信力此份民調中就有一題是詢問受訪者對堅持台灣主權和追求實際參與的看法。其中，有56.3%的人認為追求實際參與比較重要，而僅有25.3%的人選堅持台灣主權。在20至39歲的年輕族群中，竟然有高達近七成的人認為追求實際參與比較重要，而僅有一成多的人堅持台灣主權。這也就是說，當堅持台灣主權會導致無法實際參與國際事務時，多數台灣民眾就認為應當走務實路線，不追求虛無的意識形態。

更有意思的是，相對於中華台北的稱謂問題， 60歲以上的民眾與年輕族群在此項數據中更有顯著的世代差異。也因此，被視為是獨派色彩濃厚的時代力量和台聯，雖然在統獨立場上接近，然而在此議題上確有截然不同的看法。

而無論是中華台北，還是務實參與國際，相對於「台灣」稱謂、抑或是堅持台灣主權，不僅都有超過一半的民眾支持，甚至還能獲得到7成年輕人的認同。進一步來說，中華台北與務實參與國際，亦能獲得到超過五成中間民眾的贊同。如果從選舉策略來看，民進黨若執迷於主打統獨議題，在此次選舉中，可以預期是，將難以爭取到中間及中間選民的支持。

持平而論，同樣的題目，放在2014至2016年的環境之下，絕對會有截然不同的結果，尤其對於年輕族群來說。然而在蔡政府執政兩年之後，民意卻呈現180度的大反轉。這就透露出，台灣年輕人目睹蔡政府面對國際環境侷限，只敢說不敢作、雙重標準的反感，以及對操弄統獨意識的厭惡。在這樣的條件下，自然就順理成章地認為兩岸路線應該往務實方向修正。

●民進黨支持東奧正名嗎？

在2008年至2016年的在野期間，民進黨可以說是見中華台北必罵，時常藉此操作國民黨踐踏國格、犧牲主權。在WHA的議題上，時任黨主席的蔡英文甚至還在2009年痛批馬政府以中華台北稱謂等附屬主權的形式參與，根本就是矮化。

如今民進黨與蔡英文執政之後，不僅未見對中華台北的批評，蔡總統甚至還力挺自家衛福部長林奏延在WHA上的演說中自稱中華台北不是矮化。

而在東奧正名的議題上，民進黨一方面不敢表態支持，因為怕流失年輕與中間選民；另一方面又不敢反對，因為怕得罪獨派支持者。因此「務實台獨工作者」的行政院長賴清德只好在八月初公開表態，台灣參與奧運的名稱就是中華台北，但不會去反對東奧正名公投，讓人看清這位台獨工作者到底有多「務實」。

●蔡政府必須臨崖勒馬，奉行務實的兩岸政策

就東奧正名公投來說，其本質上屬於民主社會的公民實踐，係屬常態，其成案與否，自然就交給民意去評斷。然而在此議題中，蔡英文政府必須思考的是，對台灣人民來說，兩岸政策到底是要務實處理，還是去執著於不切實際的意識形態？更進一步思考，我國目前的綜合國力以及戰略地位，是否能支持蔡政府目前兩岸政策的玩法？

如果蔡政府兩年以來在兩岸政策上的小把戲真能騙過民眾，那麼就不可能會出現，連被視為親綠游盈隆－台灣民意基金會所做民進黨執政兩周年的民調，都會出現有57.8%的民眾認為國民黨比較有能力處理兩岸關係，而民進黨僅有10.1%的數據。

歷經民主化薰陶，台灣年輕人在公眾議題有著高度的思考自主性，這並不是操弄七成年輕人願為台獨而戰的假民調就能讓年輕人轉向。就台灣公信力七成年輕人支持中華台北的民調，甚至是主張兩岸一家親、務實處理兩岸關係的柯文哲在中間、年輕族群有高支持率的現象來看，務實，才會是目前兩岸關係的唯一出路。

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