Yahoo奇摩新聞 
APEC與G20南美峰會前瞻：美日中新舊領袖們的唯一見面機會？
2024年11月全世界將迎來「外交之月」，也是各國元首在年底前能夠相互磋商與討論國際事務的最後機會。當中祕魯將於15日至17日舉辦APEC峰會、而巴西也將於17日至19日舉行G20峰會。
美中日等大國再齊聚
為了參與該峰會，包括美國總統拜登、中國國家主席習近平與日本首相石破茂等都陸續表態將前往南美。除了峰會聚焦的議題外，包括美中、中日與美日等國間是否會獨自找尋機會進行領袖峰會，也備受外界關注。
自從中國外交部於8日宣布，習近平將於11月13日至21日，前往南美洲訪問秘魯和巴西後，也掀起外界討論。原因在2023年的印度G20峰會，當時習近平與俄國總統蒲亭都並未與會，由於中印兩國間的領土摩擦等議題，讓外界解讀這是習近平選擇缺席的主因。但這次則不同，習近平長達9天的南美行程可說相當久。
根據過往，自2008年起，除了因疫情因素外，中國國家主席都會固定出席G20峰會。即便是2022年，當時在疫情剛解封下的不確定氛圍中，習近平還是遠從北京飛往峇里島參加G20峰會，並透過視訊與印尼總統佐科威一起出席雅加達至萬隆間高鐵的試營運儀式，可見得中國與印尼間的信任。
因此，習近平睽違2年後再度出席APEC與G20峰會，自然也可看出中國對南美的重視、以及「全球南方」崛起下，各大國都希望能早日替南半球國家鋪更多路。當中也有一個看點，則是即將卸任的美國總統拜登、與甫剛上任不久的日本首相石破茂，三方之間能夠擦出什麼樣的火花？
就在前共和黨總統川普風光贏下新一屆美國總統大選後，拜登剩下的任期被認為是「消化試合（比賽）」。原先民主黨還期盼賀錦麗若是當選，就可以以副總統暨下任準總統身分前往南美與各國領袖會面，不料民主黨最後兵敗如山倒。有觀點也認為拜登成「跛腳鴨」，美中峰會也失去價值，可能不會舉行。
中日領袖見面的必要性
然而，就算美中峰會的重要性可能降低，但是中日兩國的領袖在南美見面，也是有其象徵意義。其中之一在於，兩國可能重申「戰略互惠關係」，由於石破茂過去就任前，曾經多次訪中，就任前也一度被歸類為傳統親中派。加上過去幾年中方對岸田文雄在任期間的評價都相對偏低，因此與石破見面算是個與「老友相聚」的試金石。
不過另一頭，中日關係在這幾年也因為美中對立，因此包括中國在日本週邊的軍事活動等也不斷增加。美中對立持續惡化下，日本除了中國外、還同時被俄羅斯的軍機、北韓的導彈等威脅圍住，安保環境只有比以前更差。如何塑造回過去相對融洽的討論空間，也是軍事防衛迷石破在南美期間的大課題。
石破茂在擔任首相前曾表示應探討修法，讓中國軍機侵犯日本領空時，允許自衛隊動用「危害射擊」。(X@shigeruishiba)
再者，石破茂也預計會在這個舞台上，就東京電力公司福島第一核電廠處理水排入海洋一事，當面呼籲習近平恢復進口日本水產品。由於中國先前已經釋出善意，願意就開放水產品討論進程，但是詳細的時程與種類仍是八字沒一撇，因此南美峰會，特別是講究經濟的APEC峰會上，勢必會被日本拿出來討論。
最後則是日本的僑民安全措施與無故遭到「間諜」入罪拘留的問題。為此，中國外交部長王毅，才剛在北京與日本國家安全保障局長秋葉剛男會面，就此事進一步磋商，事實上也是為了之後南美峰會的對話平台來做鋪墊。若是中日會談氣氛融洽，這些相關事物可望順水推舟持續有進展。
就常理上，無論是習近平或是石破茂，雙方此時都必須找一個能夠會面的舞台，因此南美的峰會就極為重要，同時也是美中日等強國展現對「全球南方」戰略的重視，2023年的印度、今年的巴西與明年的南非G20皆是可看出其注重南半球的姿態。
隨著拜登即將卸任、加上石破茂在國內政局不穩定下，能否順利渡過2025年的參議院選舉持續執政都尚且難說。無論怎麼看，這次的南美峰會也是絕無僅有，拜登、習近平與石破茂等新舊領袖的唯一重疊，能夠談出什麼樣的成果、與達成什麼實質共識，或許也會牽動2025年一整年的發展。
作者》鄭仲嵐 1985年生。畢業於英國倫敦大學亞非學院，曾留學日本，喜歡搖滾樂與棒球。過去任職台灣的電視臺，現為nippon.com多語種部門記者、編輯。並定期採訪、供稿給國內外的媒體。著書《唐鳳：我所看待的自由與未來》（2020年，文藝春秋，台灣由親子天下發行），《追尋岡村俊昭》（2024年，大塊文化）。同時擔任樂團《The Seven Joy》吉他手，負責作詞作曲。
更多中央廣播電臺新聞
川普回鍋連線各國領袖 日相石破茂最短僅5分鐘
仿效安倍 日媒：石破茂擬訪完南美後會晤川普
日自民黨兩院議員懇談會檢討眾院大選慘敗 砲聲隆隆
