和平發展立基九二共識 符合兩岸需求

（作者：央廣主筆群）

今年4月29日是海基會、海協會「辜汪會談」22週年，也是國共兩黨「連胡會」10週年。馬英九總統在4月29日發表重要談話，強調「九二共識」「可以解決不少問題，可以維持兩岸現狀，可以為兩岸帶來和平與繁榮。」事實上，在馬總統過去7年的任期當中，兩岸關係從陳水扁執政時期的失控邊緣，迅速推進到和平發展，雙方也共享其利。和平發展已經是兩岸關係的主軸，完全符合雙方的需求和利益。
 
「九二共識」的形成歷經了一段波折。1987年故總統蔣經國先生宣布開放老兵返鄉探親，兩岸在隔絕將近40年之後終於恢復交流。1990年代初期，兩岸逐漸產生協商的需求，但是由於兩岸之間最為敏感的「一個中國」問題難以克服，協商也無法順利展開。
 
1991年11月和1992年3月，我方海基會和大陸海協會曾經在北京進行過兩次會談，但都沒有辦法解決「一個中國」的問題。1992年10月，海基會、海協會在香港進行第3次會談，在這次會談中，針對中共方面提出的「一個中國」原則問題，以及海協會提出的5個方案，陸委會依據《中華民國憲法》、《國家統一綱領》以及國家統一委員會通過的「關於『一個中國』的涵義」等政策，提出了5項方案。海基會再依據實際經驗，將陸委會授權的5項方案，經陸委會同意之後修正為3項方案。
 
1992年10月28日，海基會、海協會的香港會談代表討論雙方提出的方案，但仍然沒有達成共識，香港會談暫時告一段落。11月3日，海基會致函海協會，針對「一個中國」原則指出，「我方將根據《國家統一綱領》及國家統一委員會本年8月1日對於『一個中國』涵義所作決議，加以表達。」當天海協會就回電海基會，表示尊重並接受海基會之建議。
 
11月16日，海協會再度致函海基會，確認雙方「以口頭聲明的方式，各自表述」｢一個中國｣原則，並且在函件中說明海協會預擬的口頭表述要點。到了這個時候，兩岸就已經針對「一個中國」原則問題，找到了雙方都能接受的解決方案。1995年8月，當時的海基會秘書長焦仁和將1992年11月兩岸針對「一個中國」原則問題的解決方案稱為「一個中國，各自表述」。馬英九總統在1991年6月到1993年2月擔任陸委會副主委，對於這段過程相當清楚。
 
2000年4月28日，陳水扁即將就任中華民國總統，前陸委會主委蘇起再將「一個中國，各自表述」簡稱為「九二共識」。2008年3月22日馬英九當選中華民國總統，3月26日中國大陸國家主席胡錦濤致電美國總統布希，表示兩岸「應在『九二共識』的基礎上恢復協商對話」，確認兩岸都接受「九二共識」的用語。這就是「九二共識」形成的過程，也是馬總統4月29日強調「九二共識」立足於《中華民國憲法》，而且是由我方主動提出的由來。
 
就如同馬英九總統所說的，兩岸在「九二共識」的基礎之上，無論在兩岸交流、國際事務和經濟發展等層面，都對兩岸有所幫助。更重要的是，在「九二共識」的基礎之上，兩岸開創出和平穩定的發展局面。從李登輝、陳水扁到馬英九三位總統的執政經驗和兩岸政策也可以發現，兩岸關係和「九二共識」如果相合就會興旺，相離就會受傷，相反就會動盪。換句話說，現在的兩岸和平發展局面，應當歸功於兩岸建立了「九二共識」。
 
從馬總統的談話當中可以發現，馬總統注意到臺灣內部出現新的兩岸論述主張，但他強調新的兩岸論述必須建構在《中華民國憲法》和「不統、不獨、不武」等原則之上，也必須同時獲得臺灣社會和大陸方面的認同。兩岸和平發展的局面得之不易，需要好好珍惜。（本文於中央廣播電臺臺灣觀點節目播出）