李世光 : 拚改革 沒有悲觀的權利

撰文／今周刊 郭淑媛

翻轉台灣經濟，是新政府的一大挑戰。
新任經濟部長李世光一上任，就必須頂著頭盔往前衝。
被視為經濟解方的五大創新產業要怎麼做，
以及非核目標下如何確保不缺電，他怎麼說？


「大家沒有悲觀的權利！」5月19日，正式上任經濟部長前一天，李世光在台灣大學應用力學研究所接受《今周刊》專訪時，這句話不時掛在嘴上。

訪談中，李世光多次豪爽大笑，從如何提振低迷的經濟，到因應「2025年非核家園」時間表下，可能面臨的缺電危機，經濟部幕僚提供的厚厚一疊擬答稿，他看都沒看，自信地侃侃而談。

本身無黨籍的李世光為能源專家，原本是受邀到民進黨智庫分析政策技術，從演講到受邀參與討論，最後更被推上第一線，扛起重新點燃台灣經濟引信的重責大任。站在台大校園裡「圓滿同心」雕塑旁，他期許全民能同心
協力，「這次如果沒成功，台灣經濟只會更糟。」他憂心忡忡地說，但也針對當前的經濟問題，提出了明確的方向與作法。以下為訪談重點：

談提振經濟
啟動內需  比外銷更重要
《今周刊》（以下簡稱今）：台灣出口已「連15黑」，這是景氣？還是經濟結構問題？應該怎麼改善？

李世光（以下簡稱李）：景氣和結構兩個問題都存在。全球經濟進入緊縮階段、中國大陸經濟呈L形結構，台灣輸出有40％在中國與香港，其中ICT（資訊通訊產品）占40％，非常集中，一旦全球緊縮，台灣當然會受衝擊。

這時候，內需的啟動比外銷更重要，但我們的內需部分，去年來自全球的投資只有41億美元，太低，差不多等於半個胡志明市（指外國投資額，FDI）。

開發內需，就要變革台灣的產業環境。我與金管會主委丁克華談到此事，他說（台灣人）去年儲蓄遠超過花費，實體經濟在萎縮，但包含外匯市場、證券、金融等非實體經濟，有太多錢沒地方投資，錢都投資到外面去，因此擴大內銷有機會，問題是怎麼讓這筆錢引進來，也引進國際投資。

政府能做的事，包括稅率調整、《公司法》修法，以及攸關高階國際人才導入、新移民、僑生等相關法規調整，才可以改變整個大環境。這些政策過去都提過，但未成功，為什麼？跨部會的協調不好，部會整合是政府可以做的。

今：經濟結構的調整方向是什麼？政府將如何加強？

李：大趨勢看，未來不會全部代工，在新經濟這一塊，很多少量多樣的製造模式會進來；幾年前看起來有點緣木求魚的產業，如無人車，現在變得很實際，工業4.0的趨勢也出現，看來是大浪潮到了。

在此結構下，製造相關的產業，必須有基礎面的變革，服務與製造的整合必須加入產業模型裡面，此時我們需要試煉場域，試煉場域出來，整條系統才會出現。

蔡英文總統5大產業創新基地想法，其實就是試煉場域，把製造業的力量集中，把服務業典範、服務模型與社會結合，它同時牽動智慧城市想法，加在一起後，一起往前走，有科技技術當背景，加上台灣有足夠財力去投資，當這件事完成，產業才有機會做典範轉移。

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