CIA認證生育率全球最慘！卜睿哲：台灣人的三種選擇都救不了「少子化」

近日，美國中央情報局（CIA）發布報告，指出台灣將是2021年全球生育率最低的國家！台灣人為何不生小孩，前AIT主席卜睿哲這麼解讀……

這份CIA最新公布的全球生育率報告顯示，全球227個國家地區中，台灣排名敬陪末座：國內15到45歲間女性，今年每人平均將生育出約1.07個新生兒，比起南韓的1.09、以及香港的1.22還低。

消息一出，立刻引起網民討論，原來台灣少子化，已獲得全世界最會掌握情資的CIA認證了。

「台灣通」卜睿哲：少子化問題並非「托育政策」

美方機構提出的量化指標，也許台灣人不一定認可。不過，被公認是「台灣通」的前美國在台協會理事（AIT）主席卜睿哲（Richard C. Bush III），根據長期在台親身觀察，也認為台灣的少子化問題不容小覷，低薪、高房價都是主因，托育政策不佳反而是其次。

首先，在他的新書《艱難的選擇：台灣對安全和美好生活的追求》（Difficult Choices : Taiwan's Quest for Security and the Good Life）中，卜睿哲以經濟學家赫緒曼（Albert Hirschman）的理論，分析民眾面對不滿意的環境，通常會採取三種選擇來面對：1.忠誠留下；2.叛離；3.抗議。

第二種選擇》逃離到國外，不生台灣仔

卜睿哲指出，台灣有愈來愈多優秀的年輕人，做出第二個選擇「叛離」。由於這群人較有國際競爭力，能去它地找到高薪工作，進而滿足成家立業的願望，自然選擇離開。

從各種數據觀察，台灣年輕一代普遍比上一代更想去海外工作，趨勢目前看不到逆轉的可能。

台灣真有美國專家說的這麼嚴重？或許可聽聽Zoe（化名）的說法。

現年30多歲的她，長期在歐洲工作，去年因疫情嚴重一度返台，也曾認真考慮留在台灣。蹉跎了一兩個月，最近還是搭上回歐的班機，主因就是職涯考量。

Zoe說，雖然台灣防疫極佳，待在家鄉比較安心，但畢竟疫情只是一時，她要思考的是一輩子。歐洲的事業發展機會長期來看，還是比較好。她只能摸摸鼻子回去。

第一種選擇》忠誠留台灣，卻不婚不生

至於仍選擇第一個，忠誠留在台灣的那一群人，則經常因為薪水無法支撐買房與養育子女，只能不斷延後結婚與生子，或直接選擇不婚不生。

卜睿哲觀察，就台灣年輕人的現況來看，選擇第一個忠誠留下，等同於要在家鄉忍受極度大材小用的工作，並且別想賺到足夠的錢去結婚、組成家庭和買個家。

在有人持續離開，留下的人又不婚不生，自然讓生育率不斷降低，台灣就業人口也不斷下探，狀況已經非常令人緊張。

台灣年輕人只能在「海外成家」跟「在台不婚不生」做抉擇嗎？陳之俊攝

第三種選擇》抗議不公義，不爽生小孩

當然，也有一群年輕人，選擇的是第三種：抗議，反映在近年的太陽花運動上。

不過，卜睿哲認為，除了輿論認為年輕世代政治傾向多是「天然獨」外，物質上的理由，仍然是重要的一環。

他觀察，台灣的貧富差異擴大，年輕一代很難享有爸媽那一代向上流動的機會，這些都讓他們有深刻的剝奪感，因此希冀用抗議來改善。況且，台灣政府的稅制也有拉大貧富不均的狀況。像是針對上班族薪資課稅的稅率，遠比徵收土地房產、遺產的稅率來得高。

這會讓台灣的富人，更傾向把財產留給下一代，而不是捐贈給社會。換句話說，台灣的富二代和一般年輕人，貧富差距將更大。貧窮年輕人的剝奪感也會更深，根本不爽生小孩。

卜睿哲認為，國內政府若只想用托育補助來改善，頂多只有短期效益，卻解決不了房價、低薪的結構性問題。

如何提供讓年輕一代滿意的薪資條件與生活？仍是台灣執政者無法逃避的重要課題。

本文轉載自遠見雜誌