COP28化石燃料說客人數創新高 超越10個氣候脆弱國代表團

在12月初的這兩週，杜拜的世博會場上湧入8萬多人。近200國的政府代表、專家、民間組織齊聚聯合國氣候大會（COP28），共商對抗全球暖化政策，創下參與人數新高紀錄。另一個人數創紀錄的是來自化石燃料產業的遊說者。若他們代表一個國家，將是第三大國家代表團，僅次於巴西跟主辦國阿聯。

關鍵時刻 化石燃料遊說團體創高

由450個國際與地方性非政府組織共同支持的「踢出大污染者」（Kick Big Polluters Out, KBPO）5日發布調查結果。他們從本屆大會通行證名單中發現，至少有2456名參與者與化石燃料產業相關，人數是去年COP27的四倍。

KBPO指出，本屆化石燃料利益關係者超過多數的國家代表團，僅次於主辦國阿拉伯聯合大公國的4409人、與COP30主辦國巴西的3081人。他們也比10個氣候最脆弱國家代表團加總起來的人數更多。

今年高溫屢創紀錄，加上COP28是《巴黎協定》之後首次的減碳盤點與檢討大會，各方不斷呼籲淘汰化石燃料。根據最新進展，承諾「有秩序、公正地」逐步淘汰化石燃料是大會結論的候選方案之一。

跟去年COP27的化石燃料遊說團體人數約600人相比，今年化石產業派出大量代表，讓飽受氣候災害影響的國家及民間團體更加憂心。

說客人數激增的原因並不單純。其一是聯合國立下新規則，要求與會者必須提供他們所屬的公司、公司與協助申請通行證組織間的關聯。換言之，過去可能也有不少的化石燃料說客參與氣候大會，但他們的身分未被揭露。

《BBC》報導，KBPO認為另一個原因是今年大會可能在淘汰化石燃料上有所進展，說客大量湧入企圖影響結論。

介入管道多元 淘汰化石燃料恐受阻

COP28主辦國1月任命阿布達比國家石油公司（ADNOC）執行長賈比爾（Sultan Al Jaber）擔任大會主席以來，爭議不斷。賈比爾認為納入化石燃料業者有助解決氣候問題。不過，被監督團體點名帶來化石燃料業者的還有其他國家。

根據KBPO，化石燃料產業相關的人員是經由不同的組織申請進入大會，人數最多的是經總部位於日內瓦的國際排放交易協會（IETA），裡面有殼牌（Shell）、道達爾能源（TotalEnergies）和挪威國營石油企業Equinor的代表等116人。

法國代表團中有道達爾能源和法國電力公司（EDF）的人員、義大利帶來石油與天然氣集團埃尼（ENI），歐盟團中有英國石油公司BP、埃尼和埃克森美孚（ExxonMobil）的員工。

「你認為這些殼牌、雪佛龍（Chevron ）或埃克森美孚的遊說者只是來觀察談判進展嗎？」 環境正義教育組織Start:Empowerment的勒克萊克（Alexia Leclercq）批，他們就是讓COP28籠罩在氣候變遷否定論，不肯面對現實的原因。

英國媒體《衛報》3日揭露影片，賈比爾說沒有科學依據能證明逐步淘汰化石燃料就能達成限制1.5°C以下的目標，引發很大的反彈。

「跟這些大污染者在氣候變遷會議中同席就像跟惡魔共進晚餐」，非洲企業責任與公眾參與 （Corporate Accountability and Public Participation Africa ） 專案經理馬丁斯（Ogunlade Olamide Martins）指出，這裡面有利益衝突，氣候大會的結論不應受他們影響。

「踢出大污染者」的成員包括國際氣候行動網絡（CAN）、綠色和平、全球見證（Global Witness）等國際與地區性非政府團體。報告所指的10個氣候最脆弱國家代表團分別為索馬利亞、查德、尼日、幾內亞比索、密克羅尼西亞、東加、厄立垂亞、蘇丹、賴比瑞亞與所羅門群島。