G20承諾難產 抗暖化難題留給COP26

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二十國集團(G20)羅馬峰會31日落幕,會後發表聯合宣言,敦促積極落實全球氣溫升幅控制在攝氏1.5度內,但沒有明確設定全球達到碳中和的時間表,僅模糊表示希望在本世紀中前後達標。東道主義大利總理德拉吉稱峰會圓滿成功,但聯合國祕書長古特瑞斯、美國總統拜登及英國首相強森則對峰會成果未達預期感到失望。

宣言也淡化 承諾減排甲烷

拜登前往蘇格蘭格拉斯哥參加聯合國氣候峰會(COP26)前,將矛頭指向中俄,指責兩國作為全球主要經濟體卻無作為。強森也警告,G20進展甚微,讓COP26峰會蒙上陰影,甚至可能失敗收場。

從暖身的G20峰會到正式登場的COP26,均把溫升控制在攝氏1.5度內(相較於前工業化時代)列為重點。但《羅馬峰會宣言》缺乏具體承諾。雖然首次承認升幅控制在攝氏1.5度的重要性,但只模糊承諾到本世紀中葉前後實現碳中和。此外,G20領導人承諾今年底前停止資助貧窮國家新建燃煤電廠,但在淘汰燃煤電廠的時程上未有共識。再者,宣言也淡化了承諾減排另一種溫室氣體甲烷的措詞。亦未確定逐步取消對化石燃料補貼的日期。

聯合國祕書長 對峰會失望

綠色和平全球執行長摩根說,G20峰會幾乎沒有採取任何新措施,直言:「我認為這是對全球年輕人的背叛。」聯合國祕書長也難掩失望,古特瑞斯寫道:「我帶著未實現的希望離開羅馬。」強調COP26必須是人類和地球的轉折點。

世界氣象組織10月31日發布報告指出,2015年到2021年恐成為有紀錄以來最熱的7年,同時警告創紀錄的溫室氣體濃度和熱量積累,已將地球推向未知的領域。

拜登抨擊中俄 沒作出承諾

但G20峰會在氣候問題上沒有什麼進展,留下大量工作讓COP26接棒完成。拜登對中國國家主席習近平與俄羅斯總統普丁未能到現場出席G20峰會,以及中俄未就應對氣候變遷作出更強有力的承諾表達失望。他說:「令人失望的是,俄羅斯…中國基本上沒有做出任何應對氣候變遷的承諾。人們應該感到失望是有原因的。我自己也感到失望。我們需要持續關注俄羅斯、中國、沙烏地阿拉伯沒有做的事情。」

強森預測COP26成功的可能性有6成,但他也承認,G20進展甚微,到目前為止做出的承諾只是「迅速變暖海洋中的一滴水」。他警告,若不採取緊急行動,COP26可能失敗,而格拉斯哥峰會若失敗,將全盤皆輸。