「NCC關中天」箝制新聞自由！ 雷倩：美FCC不可能廢新聞台

記者陳彥鈞／綜合報導

國家通訊傳播委員會（NCC）於2020年11月不予《中天新聞台》換照許可，導致同年12月停播，讓許多專家痛批民進黨政府箝制新聞自由。前美國ABC廣播電視網副總裁雷倩指出，一但有政府介入個案的言論選擇，就會進入言論管制、喪失言論自由，美國聯邦通信委員會（FCC）就保障多元聲音，不可能廢掉新聞台。

雷倩近日接受中天節目《民間特偵組》訪問，主持人賴麗櫻表示，去年關《中天新聞台》前的聽證會，經過NCC、陸委會、國安局、外交部、經濟部等政府部門的調查後，中天新聞就是沒有陸資背景。

雷倩則表示，美國過去有3次通傳法規大翻修，分別在1982年、1996年、2003年，幾乎確認一個原則，即是逐漸讓結構管制走向終結，既然意見市場已經開放，那就沒有理由因為意見市場開放而去管理媒體，大股東適格性更是一個非常容易變成批鬥的原因。

她還說，英國、美國過去都有一種褫權法案，這種針對性、報復性的立法現在都已沒有，但NCC越過了最高法律利益的原則，直接下手管制內容，同時在大股東的適格性也做了很多針對性、報復性的抉擇。

雷倩還認為，在中天這件事突顯我們整個法規結構的疏漏、NCC違法擴權，更突顯老百姓言論自由被政府殘害而沒有清楚自覺。

雷倩指出，NCC認為中天報導韓國瑜太多新聞，這件事若在美國不會個案裁罰，是用一種叫做平等近用原則，假設報導韓國瑜一分鐘，韓國瑜的對手可以來中天要求也要報導一分鐘，這就不涉及政府公權力來決定什麼報導內容可以上或不能上，只要立了這麼一個原則就可以解決問題，還有必要罰中天嗎？

她提到，美國媒體重新換照時也要寫一個平等近用的報告，就是說在這一個執照的期間，有沒有人來要求平等報導、平衡報導？然後要送出報告，如果大家去FCC的網站都可以看到他的基本原則。

雷倩強調，所以一個真正法制化社會應該把原則弄清楚，就讓第一線新聞從業人員或媒體自由心證去執行他的言論自由跟新聞倫理所要求的工作，而不是政府隨時在後面說這個可以這個不可以，只要一旦有政府介入個案的言論選擇就會進入言論管制，就喪失了言論自由。

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