NCC研擬網管法 邱明玉：字幕上簡體字就重罰百萬

國家通訊傳播委員會(NCC)近日將研擬「網際網路視聽服務管理法」草案，外界質疑這是將管制伸進網路，箝制言論自由。資深媒體人邱明玉指出，網管法草案引人爭議的是上字幕一定要用正體中文，若用簡體字就會重罰新台幣100萬元，對小成本經營的網路平台是無法承受的。

Yahoo TV鄉民大會主持人郭子乾今天變身「劉保潔」，邀請民進黨立委范雲、國民黨立委林為洲、資深媒體人邱明玉、高雄市議員陳致中、Yahoo政治評論員黃暐瀚對NCC研擬網管法進行討論。

中天新聞台撤離52頻道轉戰新媒體，NCC又將修法管制網路平台，外界質疑這是追殺中天。范雲指出，NCC研擬修法主要是針對「數位網路視聽」平台，像是Netflix、LNIE TV、愛奇藝等，NCC將比照歐盟，主要用意是立法保障本土影視作品。

資深媒體人邱明玉表示，網管法草案其實7月22日已公告，那時中天還沒有面臨關台問題，只是因為現在中天正式轉網路，所以大眾開始注意網管法這件事。

邱明玉表示，目前網管法草案最引人爭議的是，其中一項條文規範上字幕一定要用正體中文，如果用簡體字的話會重罰100萬，這對小成本經營的頻道是無法承受的；若網友在網路上有違反風序良俗、涉及侵害兒少權益的言論，現在已有像是社會秩序維護法等相關法律規範，是否還要另設一個網管法來管，這點值得討論。

對於中天新聞台關台是否侵犯言論自由，范雲認為，言論自由就像學術自由，學術自由不包含教授用假資料寫學術文章的自由；同理，言論自由也不包含無限度報假新聞的自由。

范雲表示，過去威權時代，採事前審查，沒有言論自由；現在民主時代，事前讓人盡量講，事後有一個審查機制。范雲指出，中天其實在馬英九執政時就差點關台，後來有條件式讓它繼續經營，但過去幾年中天沒有做好，這次經過審查後就不予換照，畢竟有線電視頻道是國家是有限的資源。

高雄市議員陳致中認為，中天關台和開放萊豬一樣，都屬政治事件，執政黨會有一定的代價或後遺症，政府得面對承受這樣結果，並說服民眾為何要做出決策，而選舉自然就是民意的檢視。

陳致中說，中天新聞台令人憂慮的是它是否涉及中資，因為這可能牽涉國家安全，台灣多數民眾一定不能接受對岸介入；但若是國家安全以外，屬言論自由的範疇也應該予以尊重。

Yahoo政治評論員黃暐瀚則指出，中天若是因為涉及國安議題而被關台，那NCC勢必會揭露，但是NCC決議不予換照的四大理由中沒有提及中天涉及中資。

黃暐瀚說，根據蘋果日報調查，2008年至2018年台商在中國大陸拿到補助最多的的是旺旺集團，拿到新台幣157億，但那是因為旺旺集團在大陸開公司，繳了2180億的稅，台商在大陸一律可以退稅，所以退回了157億，和一般民眾對於中天拿對岸的錢的認知不同，中天是台灣的媒體。

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