ODNI 解密報告 中共霸權意圖 成美最大威脅

編譯王能斌／綜合外電報導

美國國家情報總監辦公室（ODNI）在13日解密的「年度全球威脅報告」中提及，在新型冠狀病毒肺炎疫情影響下，美國面臨的威脅仍快速增長，其中，中共挑戰全球霸權的意圖已成美國最大威脅，且北京將持續透過灰色地帶行動，在經濟、軍事與科技等領域，試圖改變國際規範；此外，俄國、伊朗、北韓，以及氣候變遷、網路威脅、全球恐怖主義與毒品問題，也都構成嚴峻挑戰。

該報告共27頁，依據《2021財年情報授權法》，由國家情報總監提交參眾兩院軍事委員會以及國會情報社群，內容以中共、俄國、伊朗、北韓等威脅程度最高的國際勢力，與疫情、氣候變遷、新興科技、毒品與有組織犯罪等正在轉型中的威脅，和各區域威脅情形等主題構成。

北京海空力量阻外力介入南海

針對中共威脅，報告指出北京將持續尋求提升國際影響力，藉由相對成功的疫情管控進行國際宣傳，塑造對其極權政體有利的新國際規範（norms），且中共領導人也會在有利時機，試圖降低與華府之間的緊張關係，避免過於負面的發展。報告研判，未來中共在南海爭端海域以及印太地區，將利用其海空力量，阻卻外部勢力介入，並強化對區域內勢力施壓，且10年內其核武數量也將加倍，加上持續推動「一帶一路」倡議，有計畫地實踐挑戰全球霸權之目標。

對氣候變遷有較多著墨

關於其他威脅，報告表示，俄國主要目標在維護其對烏克蘭等前蘇聯勢力範圍的影響力，但並未展現向美方挑起爭端或衝突之意圖；伊朗雖展現對抗意圖，但未加速核武研發速度，《紐時》分析，此舉可能在為拜登政府重返核協議，創造有利操作空間。

針對北韓持續發展彈道飛彈與核武，報告認為，平壤當局相信，國際將會認可其擁核地位，並以大規模毀滅性武器（WMD）作為其政權安全的保證。除了前述威脅，今年報告也對氣候變遷等因素有較多著墨，與拜登政府政策一致。

美年度情報分析指出，中共將持續提升在南海、印太地區影響力。圖為美軍「羅斯福號」航艦（CVN 71）打擊群在南海演訓。（取自DVIDS網站）

美情報社群研判，俄國並無與美發生衝突的意圖，但持續強化在前蘇聯勢力範圍內的影響力。圖為俄軍戰車在接近烏克蘭邊界的庫茲明斯克訓練場進行實彈演練。（取自俄國國防部網站）