UberEats併購Foodpanda恐壟斷市場 各界籲速修法保障外送員

美食外送平台Uber Eats計畫在今年收購Foodpanda,兩者均為美食外送平台龍頭,若是兩間企業合併後,恐怕造成台灣外送平台的市場壟斷。另外,外送平台業者Foodpanda因未依《台南市外送平台業者管理自治條例》,幫外送員提供汽車責任保險,遭台南市勞工局開罰6萬元,業者不服提行政訴訟,高雄高等行政法院9日判決出爐,認定台南市府行政裁罰牴觸中央法令,判台南市府敗訴,外送員勞動權益保障再次引發各界關注。

近期Uber Eats宣布將併購Foodpanda,在兩者均為台灣外送平台龍頭的情況下,此併購案是否會導致台灣外送平台的市場壟斷,以及是否會因違反公平交易法而被停止交易,成為了外界關注的焦點。民眾黨與多位國民黨立委10日舉行「外送平台併購案公聽會」公聽會,邀請專家學者、民團勞動權益代表及勞動部、公平交易委員會代表一同出席探討,業者併購是否壟斷市場及外送員勞動權益保障等議題。

國民黨立委楊瓊瓔表示,現在兩平台「雙雄」並存的狀況,就已經出現平台增加收費、調降外送員薪資是否合適等爭議,若是合併後僅剩一家,恐怕造成市場秩序亂套且經濟效益減少,呼籲公平會應該審慎評估合併案。民眾黨立委張啟楷也提到,兩家業者市占率將近9成,若是合併後對消費者、外送員、產業都會受到影響,立法院也正盡速修訂出外送員權益保障專法。

國家公益發展協進會顧問、前立法委員賴香伶表示,過去台灣勞動市場內一直存在著「假承攬真雇傭」,她認為「零工經濟時代」應該要給予勞工更多法律上的保障。賴香伶說:『(原音) 一個新興的行業,沒有人希望在運作10幾年後還是一個法外孤兒的狀態,中央政府採取的勞動契約認定或是食品安全指引,都已經過時了,必須要與時俱進。』

另外,針對台南市政府裁罰外送平台業者,未協助外送員保汽機車強制保險,遭高等行政法院認定,地方政府無權要求業者強制投保,牴觸中央法令,9日判決外送平台勝訴。此判決引發各界再度關注外送員職業安全保障權益。

勞動部關係司專門委員許根魁表示,在外送員權益保障專法提出前,職安署也會有相關法規去保障勞工權益。 許根魁說:『(原音)目前針對雙方契約,本來就有一個機制,如果事業單位跟勞工有一個衝突,我們會再去認定,目前針對保險的部分,我們職安署也有做一些認定跟規範,現階段外送員的保障。台南的部分屬於,地方自治條例,還有勞動基準法、勞工保險條例等去做保障。』

台中市外送平台工會理事長蘇柏豪解釋,台南市政府裁罰Foodpanda裁罰的項目並非是工會一直以來訴求的「第三責任險」,導致判決不如市府及外送員勞權團體的預期,但蘇柏豪強調,行政法院法官給各界一個很好的課題,就是外送員的權益保障,是必須回歸中央層級,中央應該盡速立法,不能把所有責任丟到地方政府。

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