【Yahoo論壇】「收賄吃案」才是檢察官系統的真正毒瘤

讀者投書：林尤超（前經濟部公務員、工程背景、司改研究者）

花蓮檢察官林俊佑，因愛女遭受霸凌，召警赴幼稚園興師問罪，曝光後輿論一片撻伐，結果原告被打成被告，傳將被調往澎湖，澎湖方面聞訊又公開表示不歡迎。最新的消息是，他被建請停職。可謂集一時之狼狽。

筆者對此並不以為然，認係外界反應過度，因為任何一個家長在小孩受到委屈後，都有可能到學校去討回公道，有糾紛叫警察也是很自然的事(警察還不能不去)，如果沒有警察陪同，這位家長可能進不了學校大門。換言之林俊佑就算沒有檢察官身分，他一樣可以受害學生家長身分，叫警察進幼稚園，查明真相。

筆者讀小學時當班長，曾處罰女同學打手心，結果第二天，她媽媽就衝到教室來算帳。又報導指出林要求園方交出監視器畫面，這也無可厚非，因為他帶警察去就等同報案，制服警察代表公權力，當然可以要求查看監視器畫面及學生資料（但當時園方也可以拒絕，一般來說，遇地檢署正式公文才不能拒絕。)

整體來看，林俊佑作為，並沒有超過一般家長太多，任何一位盛怒的爸爸都可能如此，也都可以如此（召警闖校）。壞只壞在他的檢察官身份，遭到放大解讀。

挂一漏萬，檢察官真正問題在收賄吃案
相對於各界對林俊佑的韃伐，台灣檢察署真正敗德的黑暗死角，卻是從來沒有人過問。玆以台北新店某大型國宅為楔子，可引伸出地檢、高檢署聯合吃案搞鬼的縮影。原因是該社區一名退休軍法官，長袖善舞，屢次當選管委會主委，卻是貪贓枉法，社區人士屢次檢舉，不管証據再充分．最後都是不起訴處分，而且至少兩次，檢舉人看到他在偵查庭上，跟檢察官有說有笑(意謂我們都已經打點好了，你們這些傻子還告什麼？)。

分案系統崩壞 & 喬案
另外，蹊蹺的是，在近年的幾次檢舉，只要被告是他或者他的同夥，都是固定落到一位陳姓檢察官承辦，就算原本是別股承辦，到最後也會移轉偵查，到這位陳檢察官手中，當然是有說有笑，「互動良好」，最後不起訴處分，不了了之。這代表什麼？這顯示出兩個弊端，第一：地檢署的分案系統可以被買通，把案子交由特定檢察官(吃案專門)承辦。第二：地檢署內，另可搞鬼喬案，就算案子先分到其他檢察官手中，也可以透過「喬案」，移轉給特定檢察官辦理。

對告發案的不當限制
該長袖主委又長期勾結當地里長，互相做球給對方，玉成貪事，里長也曾被檢舉，明明証據確鑿，到了地檢署，經過長袖主委「運作」，又是不起訴，而且目前規定，檢舉公務員，只能作「告發」，告發案遇不起訴，且不得聲請「再議」，換言之，你沒有機會上訴到高檢署，另外地檢署對於公務員告發案之不起訴書，不登載承辦檢察官姓名，搞鬼檢察官再怎樣吃案，你都抓不到他。這就是目前ROC對貪官污吏提供的雙重保障：1.不起訴後不得再議。2.不起訴書內，檢察官不必具名。
當然也是變相鼓勵吃案，正好貪官有的是錢！(另如詐騙集團屢獲輕判或縱放，應當也是相同原因，詐騙集團有的是錢。)

偽造文書案成為照妖鏡
最近涉及該主委的一樁案子，甚至連新店地方法院也崩壞露餡！社區某受害戶填單申請調閱電梯錄影，來証明樓上係半夜歸來(製造噪音)。該主委為護航這樓上戶，用一段假錄影來欺騙受害戶，並禁止他觀看原版錄影，此戶不服，兩度召警欲看原版錄影，卻連警察也不准看。受害戶乃提告該主委偽造錄影，該主委為求脫罪，又偽造受害戶申請單，來証明該段假錄影就是原始所申請。承辦檢察官顧仁彧遂作出不起訴，但隨即受害戶發覺申請單係偽造，其內筆跡只有簽名逼真，其餘九成申請文字都是他人筆跡，顧仁彧發覺被騙，命書記官打三次電話通知受害戶聲請再議，結果到了高檢署，竟然駁回，指示重新提告。顧仁彧遂表示沒辦法救濟。

高檢署有鬼
照理說，案子有點複雜，當然應該發回原檢察官重啟偵查，若重新再告，一切都要重來。合理解釋就是顧仁彧無法被買通，該主委就買通高檢署，下令重新提告．架空顧仁彧。由此同時可証，高檢署分案系統也同樣崩壞，有心人透過運作，即可將再議聲請案，撥交給特定搞鬼檢察官承辦。而且目前制度，再議聲請遭高檢署駁回時，承辦檢察官不需具名，換言之，你沒辦法反攻他，這也變相助長二審檢察官肆無忌憚。

受害戶重新再告後，蔡姓女檢不顧該申請單有九成文字筆跡不符，拖延超過半年，突然大喇喇作出不起訴。受害戶乃列舉十餘處筆跡不符點，聲請再議，要求送刑事警察局作筆跡鑑定，卻遭高檢署給駁回。一、二審檢察官都在指鹿為馬，可以如此？用肚臍想大概就知道了。

法院對自訴的荒謬設限
民國80年代，不論告訴或告發，平民百姓都可以自行訴諸法院，不必經過檢察官，稱之為自訴，而且都一定允許上訴到二審。但後來卻設下門檻迄今，規定自訴必須透過律師提出。必須先花七萬元律師費，才能有正義。

這就把所有刑案都逼給檢察官辦，增加其吃案不起訴機會，而且對於檢舉告發案，檢察官不必具名就可以不起訴，完全沒有二審再議的機會。

法院也淪陷
那受害戶為蒐集證據，也對主委下屬幫助犯，作民事提告，結果被新店地院陳姓法官判成敗訴，理由竟然是：縱使該申請單遭到偽造，對你(受害戶)也「不造成損失」。出現這種離譜的判決，証明新店地方法院分案系統亦如同高檢、地檢署，同樣崩壞掉，有心人透過運作，即可將民事案，撥交給特定法官搞鬼。又其後不久，該受害戶為替鄰居出頭，與保險公司打車禍賠償官司，又碰到這位法官，他當庭問兩造是否願意抵銷和解，但判決出來卻是一面倒向保險公司，很顯然保險公司對他做了些什麼，以致於又出現離譜判決。

該軍法官主委與保險公司，顯然都是「有辦法」的人，他們有辦法滲透新店地方法院的分案系統，再挑選出能夠跟他們「合作」的法官來承審他們的案子。

以上所述，都是追蹤新店那軍法官主委的軌跡，順籐摸瓜，凡是跟他有關的案件，大多會交到特定檢察官、法官手中，最後出現離譜的不起訴處分與判決，也就是：司法碰到他就會轉彎，由他身上幾乎可以找到當前司法一切弊端。可以証明出地檢署、高檢署甚至法院的分案系統，都可以被滲透操控，而把特定案件送到搞鬼司法官手中，最後達到有事變沒事，吃案的目地。

以輕為重，以重為輕

於是乎，這些受賄吃案的檢察官以及荒謬的訴訟制度(分案方式有漏洞、告發案不能再議、再議駁回及告發案不起訴時，檢察官都不必具名、偵查期間拖太久，近乎怠惰...等等。)，這才是檢察系統真正的毒瘤，要比林俊佑事件嚴重千百倍，長久以來未見法務部打算改革，社會輿論也麻木無知，把不正常視作當然。

對法務部的改革建議
一、地檢、高檢署不論告訴告發案件，應一律指派三位檢察官共審(八十年代曾經有過)，賄賂1個人容易，同時賄賂3個人就不易，如此可以防杜大部份吃案搞鬼事件。

二、速審速結，不要拖延

目前1個告訴或告發案，從遞送到結果，經常耗時半載一年。而民眾陳情1999，不管再複雜，通常十天內，就會有答覆。同樣是公家機關為甚麼差別如此大？就在地檢署老大作風積習難改，一個簡單案件，明明當天、甚至一通電話就可以查明，卻要隔月30天後才再開第二次偵查庭，弄得檢察官、當事人都記憶模糊，效率廢弛。鄭重建議：偵查庭應改為隔週開！若說案子多，這不是理由，早辦晚辦都是要辦，為何不趁早辦？惡性循環拖拉，都是人為因素，舊習難改所造成。

三、檢察官應該善用警察、調查員，主動快速偵查

明顯如上述偽造申請單案，受害戶之所以提告，就在長袖主委阻擋警察觀看原版錄影，這就表示魔鬼藏在錄影內，承辦檢察官，就應該立刻指派新店分局前往該社區，強制拷貝關鍵錄影，做為最重要的調查。但是顧仁彧檢察官沒這麼做，卻要被告主委負責提供錄音拷貝，如同叫鬼拿藥單，必然作假，而且隔一個月才開庭一次，沒多久社區原版監視錄影就到期自動洗掉，變成死無對證，衍生後來諸多偵辦困難。

四、地檢署應該成立案情監督小組

該小組由優秀檢察官組成，刑案當事人發覺檢察官辦案不周延時(如上條)，可以立刻反應給該小組，審查後建議承辦檢察官改變偵查方式，以免錯失良機。

五、地檢署應該檢討分案系統，防堵漏洞，查明為什麼特定案件會流向某些搞鬼檢察官承辦。

六、告發案件不起訴時，地檢署檢察官必須具名以示負責，並且應該開放再議，這事關公務員肅貪，且避免一審吃案，非常重要。同理，告訴案再議駁回時，高檢署檢察官也必須具名負責。

對法院的建議

一、恢復開放當事人無條件自訴，廢除必請律師之陋規(太貴太貴)。更應開放地檢署不起訴案件之自訴，以制衡檢察官吃案。但為避免濫訟，可以仿照民事庭，酌收五百、一千元之訴訟費用；對於業經地檢署不起訴之案件，可以調高訴訟費用至兩千元，如此可以兼顧伸張正義&防杜濫訟。

二、一切法庭，包括簡易庭，都應當指派3位法官共審，不可縱容一官獨裁，都應當指派3位法官共審，理由同於地檢、高檢署，賄賂1人易，同時賄賂3人難。

三、速審速結，勿拖延
全同於地檢署，除非必要，皆應將目前隔月開庭一次，改為隔週開。

四、靈活運用警察、調查員主動調查，不要完全仰賴當事人自行舉証，此極有助於快速結案及避免偽証。古代法官還會微服出巡，現代法官檢察官多是窩在冷氣辦公室。

五、比照地檢署成立案情監督小組，接受當事人陳情，適度的對承審法官提出建議及提醒，增進辦案效率及防錯。

六、比照地檢署檢討分案系統，調查為什麼特定案件會流向某些搞鬼法官承辦。

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