全力拚觀光！中國旅遊業投資跨入「萬億時代」

29日在此間召開的2016年中國旅遊工作會議上發佈的資料顯示，2015年中國旅遊業直接投資首次超過萬億元，達10072億元，同比增長42%，高於中國固定資產投資和第三產業投資增速30個百分點。預計2016年將達1.2萬億元。在經濟下行壓力加大的情況下，強勁增長的旅遊投資成為促進經濟增長、擴大消費供給的重要動力。

初步測算顯示，2015年旅遊業對中國生產總值（GDP）的直接貢獻為3.32萬億元，占GDP總量的4.88%；綜合貢獻為7.34萬億元，占GDP總量的10.8%。旅遊直接和間接就業7911萬人，占中國就業總人口的10.2%。預計2016年旅遊投資將同比增長20%，旅遊直接和間接就業7943萬人，占中國就業總人口的10.23%。

據介紹，國務院常務會議討論通過的《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》，首次明確旅遊投資和消費作為「雙熱點」培育，長期被認為是「遊山玩水」消費的旅遊業，投資拉動經濟增長的巨大作用被學界、企業界所公認。「長期以來，我們一般都將旅遊作為消費新增長點。旅遊既是消費的熱點，也是投資的熱點，這是對旅遊業的定位和認識的又一次突破。這也是由中國旅遊發展特點和面臨的主要問題決定的。」中國旅遊智庫秘書長石培華在會議上說，強勁增長的旅遊投資將解決中國旅遊供需矛盾突出、供不應求的狀況，改變基礎設施投入不足、歷史舊賬多，跟不上發展需要的現狀。

「值得注意的是，天文數字級別的旅遊投資，呈現民間主導、西部領跑、新業態創高格局，投資品質不斷提高、投資結構呈現革命性變化。」突出特點首先是民營投資增長迅猛。民營企業投資超過5700億元，同比增長39%，占全部投資的57%。其次是西部地區旅遊投資快速增長，全年完成旅遊投資超過2700億元，占中國的27%，比2014年提高10個百分點。作為投資熱點，2015年全年鄉村旅遊實際完成投資2612億元，同比增長60%。同時，海洋旅遊和郵輪遊艇等中高檔旅遊產品投資增幅均超過60%。線上旅遊投資持續升溫，「旅遊+互聯網」進程加快，全年線上旅遊投資超過770億元，同比增長42%。

遊客在杭州西湖斷橋景區遊覽。（新華社）

「中國旅遊業投資主體從政府向社會資本轉變，大型集團企業加速進軍旅遊業，跨行業投資顯著增長。」凱撒旅遊總裁陳小兵說，2015年百度、阿裏巴巴、淘寶三大互聯網巨頭投資旅遊業累計超過160億元；萬達集團與多省簽署戰略合作協定，計畫在文化旅遊領域投資超過7000億元。特別是作為新興的世界旅遊大國，中國旅遊資本、旅遊企業並購重組和「走出去」步伐加快。首旅集團150億元收購如家酒店集團，錦江集團100億元戰略投資鉑濤酒店集團。

「世界已經進入『旅遊時代』。大力發展旅遊業，成為各國增強綜合競爭力的戰略決策。」國家旅遊局局長李金早在會上說，美國制定並實施《國家旅行和旅遊發展戰略》，日本實施「觀光立國戰略」，韓國確定戰略性觀光旅遊產業培養方案，法國實施旅遊品質計畫，西班牙推出《地平線2020》計畫，德國、英國、俄羅斯、巴西、印度、南非等眾多國家也紛紛實施國家戰略，制定旅遊促進法規、國家行動計畫，優先發展旅遊業。「旅遊業，既是軟實力，又是硬實力，是全球經濟版圖變化的新指標。」

海航旅遊集團董事長張嶺說，聯合國世界旅遊組織預計2015年旅遊業增幅為3%-4%，繼續超過全球經濟增速。預計到2030年期間，世界旅遊業將保持年均3.3%的增速。世界旅遊業理事會測算，2015年旅遊業有望再次跑贏整體經濟，實現連續6年正增長。旅遊業對全球GDP的綜合貢獻將達7.8萬億美元，占全球GDP總量的10.0%。旅遊業創造2.84億個就業崗位，占全球就業總量的9.5%。「在世界經濟復蘇乏力的背景下，旅遊成為各國創造就業和創業、出口創收以及拉動基礎設施的關鍵驅動力。」

「必須清醒地看到我們所面臨的困難和挑戰。包括現行旅遊管理體制與『兩個綜合』（綜合產業和綜合執法）不相適應；遊客對中國產品品質的信心、國內外稅差及流通成本差別與強勁的購物需求不相適應；中國旅遊裝備製造水準與激烈的國際競爭不相適應；休假制度安排和人民群眾休閒度假旅遊需求不相適應等。『十三五』期間，我們將從緊密結合需求端，從供給側與需求側同時發力破題。」李金早說。