新設韓國青瓦台國家安保室長和中國國務委員的對話體製

以此次首腦會談為契機,韓中高層的戰略溝通正向著“更高、更深、更廣”的方面發展。象徵性的措施就是新設青瓦台國家安保室長和中國國務委員間的對話體製。其間韓中關係一直被批評為比朝韓關係更側重於經濟領域,政治安保領域相對比較薄弱。

當天發表的「韓中面向未來聯合聲明」和附文中包括為充實兩國戰略合作伙伴關係要在政治安保、經濟社會、人文交流領域強化溝通與合作的內容。不僅是朴槿惠總統和中國國家主席習近平的相互訪問和首腦會談,還決定以“信件交換”、“派遣特使”、“電話通話”等方式進行實時溝通。為此,決定建立青瓦台國家安保室長和中國國務委員間的對話體製,首次開設兩國外交部長間的熱線。

過去韓中戰略對話只是在副部長級別之間展開,而此次實際上構建的是被認為比部長級別更高一級的金章洙室長和國務委員楊潔篪間的外交安保對話體製,從這點來看這一變化意義重大。韓國國家安保戰略研究所研究委員朴炳光(音)分析稱“美中兩國間在美國國務卿和中國副總理間進行戰略和經濟對話”,“被稱為副總理級別的中國國務委員和韓國國家安保室長的對話體製實際上意味著戰略對話渠道從副部長級升級為了副總理級”。

從2008年開始每年召開一次的外交副部長級戰略對話未來每年召開兩次也是為了實現密切交流。副部長級戰略對話本月3日在北京召開了第六次大會,當時韓國外交部第一副部長金奎顯和中國外交部常務副部長張業遂舉行了會面。朝中兩國2011年在平壤召開了第一次副部長級戰略對話,最近朝鮮外務省副相(副部長)金桂冠訪問了北京,並與張業遂副部長進行了第二次戰略對話。

韓中對話的渠道也很多樣化,範圍也更廣了。不但會持續推進外交局長級外交安保對話,還將會啓動政黨間的政策對話。據事後消息,這是因為意識到在朝中兩國之間朝鮮勞動黨國際部和中國共產黨對外聯絡部每年都會進行例行交流。

此外,韓中兩國還將啓動兩國國策研究所間的聯合戰略對話。例如,打開國立外交院、國防研究院、統一研究院、KDI等韓國國策研究機關與中國的國際問題研究所、中央黨校、現代國家關係研究院等智囊團層面的對話渠道。朝中兩國間朝鮮勞動黨國家問題研究所與中國國家安全部下屬的現代國際關係研究院一直定期進行對話。

兩國間戰略溝通的水平也在加深。強化人文紐帶就是代表事例。為此兩國決定設立“韓中人文交流共同委員會”並每年都會召開會議。這是為在教育、旅游、文化、藝術、運動等領域強化多種交流。韓國外交部說明道,其宗旨是繼續尊重2004年東北工程爭議擴大後兩國為回避曆史矛盾決定政治和學術研究相分離的副部長級口頭諒解精神。

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