【Yahoo論壇／黃奎博】離美國愈來愈遠的國民黨

作者為政治大學國際事務學院副院長

中國國民黨「起家」的根本之一就是國父孫中山先生於1894年11月在美國夏威夷香山創立的興中會，靠著僑胞之助才逐漸發展、推翻清廷。國民黨於2008年總統大選勝選「撤守」美國（特別是華盛頓特區）政策界之後，現在終於又想起對美進行政策宣說與國際宣傳的重要性，可惜有點時不我予。

筆者自研究生時代久居美國華府，於民國98年至100年曾借調外交部負責若干外交政策宣傳與溝通的工作，對於國民黨在美宣說工作有「眼看他起高樓，眼看他宴賓客，眼看他樓塌了」之感。國民黨真的離美國愈來愈遠了。

許多年來，國民黨常常自認為對外政策符合多數人的利益，因此不須積極遊說、宣傳，別人也應該理解國民黨的用心與苦心。也有些國民黨政府高層認為，既然是國民黨執政，駐美的政府官員自然會宣說國民黨政府的立場，何須國民黨自己親力親為；殊不知在政黨輪替幾成常態後，有許多常任文官為保護自己不受無謂的政治力牽連，漸漸與政黨劃清界線，怎還會為特定政黨拚命？

久而久之，國民黨的對美工作便失去動力，甚至失去了對美宣說和培養相關人才的能力。放眼望去，國民黨籍和與其立場相近人士之中，了解美國、能夠且願意與美政學界及智庫有效溝通者愈來愈少。

國民黨自美「撤守」前的對美工作由「國親聯盟駐美代表處」負責，主其事者為袁健生，副手為張大同。袁健生海軍武官出身，後轉任外交體系，於擔任代表前，曾任駐美代表處國會組組長、外交部北美司司長、駐加拿大代表、駐巴拿馬大使等職；張大同為美國喬治華盛頓大學法學博士，於擔任副代表前，曾任中美協會執行秘書、駐美代表處政治組組長及國會組組長等職。2008年8月在馬英九政府甫上台時，袁、張分別轉任為我國駐美代表處代表、副代表。「國親聯盟駐美代表處」亦形同解散（且日後國民黨與親民黨逐漸反目）。

為什麼他們不是在2008年5月20日上任，而是在同年8月才上任呢？因為民進黨陳水扁政府最後一任駐美代表吳釗燮向馬政府表示因個人因素，希望能留任到該年8月才卸任。所以，國民黨政府自2008年5月20日到8月3日有兩個多月的時間，用了一位民進黨籍、支持台灣獨立的駐美代表。對比民進黨蔡英文政府上台後，要求國民黨政府駐美代表沈呂巡於蔡英文就職後兩週內離任，便知道民進黨對美工作這塊抓得有多緊。

現在，國民黨不僅對美人才欠缺系統性培養，在中央失去執政權，而且又遇到台灣內部「黨產會」處處查封國民黨財產。如何能在美國重起爐灶，延續過去對美遊說、宣傳的工作，無論誰當國民黨主席都是一大挑戰。

再者，值此民進黨政府高舉「反中」大旗、美國華府主流意見似對中國大陸快速崛起的綜合實力感到警惕之時，又加上中共黨局因台海局勢緊張而開始壓縮、霸凌台灣的國際空間，民進黨駐美代表處也到處發聲，致使國民黨那種對中共當局相對溫和的態度與政策，不易在當前對美遊說、宣傳工作上占到便宜。

再1年就是我國的總統大選了。國民黨對美宣說要開始冷灶重燒，需時尚久，恐怕對大選的幫助不會太大。不過，如果國民黨還記得蔣經國總統的一句話，「今天不做，明天就會後悔」，趕緊結合國內與僑胞力量，重建對美（或對外）工作的力量與人才的培養的話，應該仍可在未來讓代表國民黨或與國民黨立場、理念相近的聲音被國外政學界所知悉。

更多論壇文章
拔管延長賽 卻意外讓人看到法制的過時
台灣未解嚴 《純粹大武山》
鄭麗君挨打竟說是「官逼民反」這要父母怎麼教小孩？
敗選只是一時 執政是永遠
協助如廁、餵便當—感動服務還是予取予求？

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去