不實發票核銷治重罪 學界震驚 國立大學教授貪汙罪起訴

中國時報【洪璧珍、侯俐安、胡清暉、邱俐穎╱綜合報導】 彰化地檢署偵辦國立大學教授以不實發票詐領公款，繼上個月起訴彰師大二名教授之後，昨日再依貪汙治罪條例追加起訴中興大學、陽明大學、國防醫學院與台中教育大學四校共十二名教授、研究生，罪名是公務員利用職務機會詐取財物。 同案並有國揚、學揚與利明三家業者，被依違反政府採購法與偽造文書等罪起訴。 大學教授涉嫌以不實發票核銷國科會研究補助經費案，昨天彰化地檢署依貪汙罪嫌起訴十多位學者，學界大震驚，中研院院長翁啟惠昨晚表示，公款私用不可行，但是希望檢方可以彈性看待「仍將經費用於研究」的教授。 對於有學校教授遭起訴，陽明大學校長梁賡義、成大主秘陳進成昨天深夜回應，以貪汙罪起訴「太重了」。 被起訴教授中，高毓儒現任陽明大學生理學研究所長，並曾任陽明大學主任秘書，專攻呼吸生理學、分子生物學、急重病醫學研究，至晚間截稿前手機都關機，未能獲其回應。被起訴的十二人為：曾玉村、王哲釧、吳晉祥、吳豐森、吳忠信、楊靜修、高毓儒、蔡仲尼、涂景翔、梁勝凱、陳一男與蔡秉峰；余曉清、張曉文與徐怡詩三人不起訴處分。 檢方指出，被起訴者的犯罪內容不盡相同，但都是以不實發票來申報公款，或在採購、維修器材設備時，規避採購法十萬元以上需公開招標的相關規定，私下委由熟識的業者辦理。 本案起源彰化師範大學兩名教授被檢舉勾結新北市國揚儀器公司，以不實耗材發票核銷研究經費，彰檢調查發現，涉嫌與國揚掛勾的教職員，遍及台大、成大等知名大學，甚至包括教學醫院醫師，人數多達上百人。 查扣帳冊顯示，這些教授涉嫌二○○八到二○一○年間，分別向國科會、教育部或服務的學校，申請專案研究計畫後，再拿國揚公司出具的不實發票核銷經費，金額從五萬元到五十多萬元不等。 這些教授對檢方掌握的不實發票等事證，大多辯稱沒有一分一毛進到自己口袋，用來購買影印機、影印紙、碳粉等耗材，全用在研究專案計畫上，也有教授和助理承認這是「彈性」作法，方便核銷作業。 翁啟惠表示，許多教授在西方受教育，不知道台灣的規定，也有些教授沒有自己真正處理報帳，或是買電腦，報帳卻是電腦周邊用品，「比起公款私用的教授，一種是偽造文書、一種是貪汙。」盼檢方區分兩者，並對誤觸法令的教授從寬認定。 梁賡義表示，研究方向的調整是經常會面臨的問題，「如果知道答案，就不用做實驗了」，他強調，教授如果有錯就必須承認，但如果經費挪用仍是用於研究，沒有放入自己荷包，用貪汙罪起訴就太重了，會影響教授的士氣、返台服務的意願。 陳進成說，他相信絕大部分的老師都沒有貪汙意圖，只是缺乏嚴謹的法治概念，或是便宜行事，雖然有疏失，但用貪汙罪起訴實在太重了，有違立法精神，即使法院判無罪，也會影響教授們的鬥志，打擊學術發展。 陳進成建議，由於目前的會計室只能進行書面的形式審查，未來考慮成立稽核室，加強監督。