拒絕龜速 NCC將要求保證頻寬

中國時報【林上祚、管婺媛╱台北報導】 台灣行動上網速率龜速，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）將要求業者提供最低保證頻寬，ＮＣＣ委員翁曉玲表示，ＮＣＣ去年赴英考察，從當地監理機構Ofcom取回「保證頻寬」規範，在業管單位研究後，將要求業者比照辦理。 ＮＣＣ副主委陳正倉表示，改善寬頻上網品質，是ＮＣＣ今年重要施政，由於業者與民眾對上網品質的認知，說法莫衷一是，ＮＣＣ方面已向行政院科顧組，申請一千多萬的「寬頻上網品質普查」的專案研究計畫，將委託台灣電信技術中心進行上網速率實測。 陳正倉表示，ＮＣＣ四、五月將首先針對五個直轄市與桃園縣等網路易塞車地區，抽出一千多個樣本，下半年再針對全台寬頻上網速率，進行大規模測試，為避免同一地點上網速率，隨尖峰/離峰與上網設備運算能力不同而有所差異，相關變數都將納入考慮。 陳正倉表示ＮＣＣ在督促業者加強網路建設之餘，對吃到飽費率是否需要改採分級收費也將一併檢討。 「業者早年喊出上網吃到飽，有其時代背景，因為當時上網的人還不多」，但是這個訂價法則現在還合不合理？ＮＣＣ已請業者檢討，但由於民眾已養成，沒事掛在網路上的習慣，現在要廢止吃到飽費率有其困難，陳正倉強調，「允許分級收費，並非允許業者漲價」。陳正倉表示，目前行動電話上網資費，除非是市場主導者，否則費率原則上由業者自行訂定，現在業者不敢保證最低頻寬，主要是因為無法確認，民眾何時會出現一窩蜂上網情形。 目前國外行動上網，係依據下載量幾Ｇ差別訂價，不過陳正倉認為，政府較可行的管制做法，是管制價格而非數量，即是保證頻寬且保證速率方式。